Mnenje k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Obrtnega zakona (ObrZ-E)

Državni svet Republike Slovenije je na 38. seji 8. 6. 2011, na podlagi druge alineje prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/2000, 24/03, 69/04 in 68/06)  sprejel naslednje

M N E N J E

k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Obrtnega zakona (ObrZ-E) - skrajšani postopek

Državni svet ne podpira Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Obrtnega zakona.

Članstvo v Obrtno podjetniški zbornici je obveza za vse fizične in pravne osebe, ki opravljajo pridobitno dejavnost v Republiki Sloveniji kot obrtno dejavnost, obrti podobno dejavnost ali domačo oziroma umetnostno obrt, za obrtne zadruge in oblike njihovega združevanja, z rešitvami v predlaganem zakonu pa se uveljavlja združevanje gospodarskih subjektov v Obrtno-podjetniški zbornici Slovenije na prostovoljni osnovi oz.  predlaga ukinitev dosedanjega obveznega članstva.

Državni svet ob obravnavi predloženega zakona opozarja, da Slovenija postaja vse bolj neučinkovita država tudi zaradi nezmožnosti, da se ustrezno razporedi družbena moč, ki se izraža v dialogu med socialnimi partnerji. Doseganje zastavljenih ciljev in konsenzualnih rešitev je možno ob sodelovanju enakovrednih sogovornikov, zato so močni zastopniki interesov posameznih družbenih skupin, ki zagotavljajo reprezentativnost, pogoj za lažje uveljavljanje svojih interesov do države, pa tudi za sprejemanje skupnih odločitev s širšo podporo.

Državni svet je mnenja, da višjo raven strokovnosti in učinkovite pomoči gospodarstvu lahko zagotavljajo le močna in profesionalna združenja, pristop in rešitve, kot jih ponuja predloženi zakonski predlog pa gredo v smeri še večje razdrobljenosti zborničnega sistema, zato je takšen pristop k reševanju problematike zastopanja gospodarstva neproduktiven in napačen.

Državni svet se strinja z mnenjem, ki ga v svojih stališčih in predlogih k predlogu zakona navaja Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije, da je trenutno uveljavljena različna ureditev zborničnega organiziranja na gospodarskem področju v Sloveniji neprimerna, kar se je pokazalo ob poskusu gašenja posledic gospodarske krize, ko bi država za uspešen izhod iz težav potrebovala kot partnerje tudi močne zbornične sogovornike. Državni svet meni, da bi se bilo potrebno dogovoriti in pristopiti k pripravi takšne zakonske ureditve, ki bi zagotavljala, da se vsak gospodarski subjekt po lastni presoji obvezno včlani v eno izmed zbornic s področja gospodarstva.

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik mag. Stojan Binder.