Nagovor predsednika Državnega sveta Mitje Bervarja

Nagovor predsednika Državnega sveta Mitje Bervarja na posvetu z naslovom »Ureditev korporativnega upravljanja državnega premoženja v Sloveniji na podlagi ustanovitve Slovenskega državnega holdinga«

(13. marec 2013)

Spoštovani vabljeni govorniki, spoštovani udeleženci posveta, predstavniki medijev in vsa zainteresirana javnost!
V posebno veselje in čast mi je, da vas lahko pozdravim v Državnem svetu, drugem domu slovenskega parlamenta. V Državnem svetu smo se odločili, da organiziramo posvet o temi, ki je nadvse aktualna, ki deli slovenski politični in tudi strokovni prostor in o kateri se razpravlja v takšni ali malce spremenjeni obliki vsaj že od začetkov finančne krize. Korenine pa segajo seveda še globlje v preteklost.

Spomniti želim, da je Državni svet leta 2008 organiziral dva posveta in sicer posvet »Finančna kriza – pot v recesijo ali izziv za novo gospodarsko ureditev« ter posvet »Kako gospodarno upravljati z lastniškimi deleži države v podjetjih«. Tudi takrat, kakor danes, je bil namen in ambicija pobudnikov razprave soočiti poglede povabljenih strokovnjakov, da iz različnih zornih kotov osvetlijo problematiko upravljanja državnega premoženja.

Verjetno se vsi strinjamo, da država je in da bo še dolgo ostala pomemben dejavnik v gospodarstvu. Vsekakor bo država tudi v prihodnje dobro obveščeni in delno pooblaščeni udeleženec v gospodarjenju z deleži narodnega gospodarstva. V kolikšni meri, s katerimi strateškimi cilji in s kakšnimi deleži, pa je seveda težka in odgovorna odločitev sedanjega časa. Včasih pa se mnenje stroke in politične odločitve razlikujejo oz. ima tudi stroka različne razmisleke. Danes se bomo posvetovali o predlagani ureditvi korporativnega upravljanja državnega premoženja v Sloveniji na podlagi ustanovitve Slovenskega državnega holdinga. Paleta mnenj o tem vprašanju je široka, najti pa je mogoče tudi skupni imenovalec. Le upravljanje državnega lastništva na organiziran in profesionalni način, ki vsebuje strokovnost, etičnost in omejen vpliv vladajoče politike, je prava pot do bolj zdrave, bolj konkurenčne in bolj transparentne družbe ter bolj učinkovitega gospodarstva.

Ne moremo si zatiskati oči pred dejstvom, da zastavljeni cilji v zvezi s prenosom lastništva in upravljanjem državnega premoženja zastajajo. Še vedno nimamo pred seboj jasne in politično usklajene strategije upravljanja naložb, v kateri bi bili podrobneje opredeljeni cilji, ki naj bi jih dosegal Slovenski državni holding pri upravljanju s posamezno naložbo. Če se je moč v veliki meri strinjati s splošno razglašeno tezo, da je državno lastništvo manj učinkovito od zasebnega lastništva, pa je pri prodaji premoženja potrebno ocenjevati še njeno uspešnost. Te pa ne določa le dosežena cena, pač pa tudi drugi pomembni vidiki, kot so strategija razvoja gospodarstva v Sloveniji v prihodnje, geostrateški položaj dejavnosti, in obveznosti novega lastnika, da vlaga v nova znanja, tehnologijo in ohranitev delovnih mest.

Država se bo torej morala dolgoročno odločiti o jasnih ciljih in strategiji upravljanja s premoženjem, nato doseči politični konsenz in na koncu prepustiti stroki, da s svojim profesionalnim in strokovnim znanjem izvede zastavljene cilje v korist vseh državljanov. Predvidevati je, da se bo morala vsaj delno umakniti iz nekaterih podjetij, pri ključnih podjetjih pa bo zadržala odločujoče deleže. Pri tem bo pomembna tudi jasna zaveza vsakokratne politike za izključno profesionalne kriterije pri kadrovskih odločitvah o sestavi uprav in nadzornih svetov.
Vemo, da privatizacija in korporativno upravljanje ni enostaven in lahek proces. Zahteva sicer relativno predvidljive strokovne priprave in postopke, nato pa zahtevne in negotove politične procese. Tu je pomembno upoštevati smernice OECD za upravljanje podjetij v državni lasti, ki kot vsebinsko osnovo za upravljanje predlaga kombinacijo socialnih, gospodarskih in strateških vidikov ter interesov.

Spoštovane udeleženke in udeleženci, spoštovani referenti, spoštovani gostje,
menim da so srečanja, kot je današnje, dobra priložnost, da se opravi strokovna razprava in razmislek, ki bo pripomogel k opredelitvi politike do strateško relevantnih vprašanj, ki bodo pomembno opredeljevala prihodnost Slovenije. Eno najpomembnejših je način upravljanja z državno srebrnino, pri katerem ne bi smelo biti mesta za vrtičkanje. Odgovornost do naših državljanov in prihodnjih generacij mora biti na prvem mestu, biti mora vodilo k pravim odločitvam.

Na koncu bi se želel zahvaliti vsem vabljenim govornikom, ki bodo s svojimi izkušnjami in znanjem pripomogli k visoki strokovni ravni razprave v Državnem svetu. V imenu državnih svetnikov pa zagotavljam, da se bomo tudi v prihodnje trudili naslavljati pomembne teme za prihodnost Slovenije in tudi na tak način prispevati k boljši prihodnosti Slovenije.
Hvala za besedo.

Ustanavljanje slovenskega državnega holdinga