A R H I V S K A     S T R A N

Novice

48. redna seja Državnega sveta

sreda, 19.09.2012

Državni svetniki so tokrat namenili pozornost obravnavi poročila Agencije za upravljanje kapitalskih naložb. O poročilu se je razvnela tehtna in obsežna vsebinska razprava, v kateri so načeloma prevladovali pozitivni toni. Ob tem je beseda stekla tudi o intenzivnem ukvarjanju Državnega sveta s problematiko upravljanja z državnimi naložbami. Državni svetniki so izpostavlili kritično stališča do ustanavljanja novega holdinga, saj je prevladalo stališče, da bi morali ohraniti vse pozitivno, kar je Agencija za upravljanje kapitalskih naložb že razvila, s tem, da v prihodnje morali ločiti upravljanje z državnimi deleži od interesa političnih strank, medtem ko je bilo na drugi strani bilo predstavljeno stališče, da bi oblikovanje celovitega državnega holdinga utegnilo preprečiti zadolževanje tistih delov državnega premoženja, ki bi bili lahko poslovno uspešni nosilci razvoja, ob združitvi pod eno streho pa bi se kapital izničil.


www.skledar.tv

Poročilo Agencije za upravljanje kapitalskih naložb RS je predstavila predsednica uprave Dagmar Komar. Državni svet ocenjuje, da je poročilo pripravljeno korektno in je odraz pozitivnih hotenj uprave agencije, ki je po imenovanju oktobra 2010 vzpostavila pravni in organizacijski okvir svojega delovanja, ki je v upravljanju več kot 70 naložb v vrednosti 8,65 milijard evrov. Agencija je bila ustanovljena z Zakonom o upravljanju kapitalskih naložb, z namenom enotnega in centraliziranega upravljanja vseh neposrednih kapitalskih naložb države. Ena od zahtev, ki jo je Slovenija ob vstopu v mednarodno organizacijo OECD morala izpolniti je bila namreč tudi ustanovitev neodvisne in samostojne agencije za upravljanje naložb, ki svoje delo opravlja skladno s smernicami OECD za korporativno upravljanje družb v državni lasti. Kot izhaja iz predloženega poročila je agencija svoje aktivnosti usmerjala predvsem v reševanje ključnih problemov pri korporativnem upravljanju družb v državni lasti. Da bi povečala učinkovit nadzor uspešnosti poslovanja kot enega temeljev uspešnega upravljanja, je agencija razvila standardiziran model četrtletnega poročanja državnih družb o poslovanju. Za imenovanje članov nadzornih svetov, ki bi bolj kakovostno opravljali svoje delo je sprejela merila in postopke za ugotavljanje primernosti kandidatov za člane organov nadzora gospodarskih družb. Za izboljšanje učinkovitosti in donosnosti družb je pripravila kazalce uspešnosti z zastavljenimi cilji glede donosnosti celotnega kapitala, kakor tudi stopnje dividendnosti. Agencija je tudi izdelala in Vladi RS predložila Strategijo upravljanja kapitalskih naložb Republike Slovenije, vendar jo ta zaradi neusklajenosti sektorskih politik ministrstev ni sprejela. Prevladujočo oceno o uspešnem delu po mnenju Državnega sveta zmanjšuje prav odsotnost Strategije upravljanja kapitalskih naložb, ki bi agenciji v večji meri omogočala, da v posameznih primerih razpolaganja s kapitalskimi naložbami odloča zgolj v skladu z določenimi strateškimi usmeritvami in cilji.


www.skledar.tv

Državni svetniki so obravnavali tudi zaključke posveta o sodelovanju civilne družbe z upokojenskimi organizacijami na lokalni ravni v interesu zagotavljanja višje kakovosti življenja starejših generacij. Posvet o pomoči starejšim v lokalnem okolju je sprejel 19 zaključnih sklepov. Nekateri od njih so bili predstavljeni tudi na seji DS, tako je gospa Osterman iz ZDUS-a izpostavila predvsem velik pomen interdisciplinarnih koordinacij v lokalnih skupnostih za pomoč starejšim. Njihov cilj je, da v okviru projekta Starejši za starejše obiščejo vse starejše nad 69 let in preverijo kako živijo in kakšno pomoč bi potrebovali. Pri težavah starejših gre največkrat za kombinacijo mnogih težav, ki jih je potrebno reševati hkrati. Še posebej je pomembno, če nad takšno koordinacijo bdi župan, saj predstavlja neke vrsto avtoriteto v lokalni skupnosti in je tako lažje pritegniti tudi druge akterje. Zato je predstavnica ZDUS-a pozvala navzoče župane v DS, da še aktivneje pristopijo k projektu pomoči starejšim v svojem lokalnem okolju. V večjih mestih je dostop do starejših, ki potrebujejo pomoč, otežen zaradi večje nedostopnosti samih starejših (npr. zaradi strahu pred odpiranjem vrat neznancem, sprijaznjenost z osamljenostjo, negativne izkušnje s svojci), pomanjkanja podatkov o pomoči potrebnih osebah, pa tudi pomanjkanja prostovoljcev. V zvezi s slednjo problematiko bi bilo dobro oceniti posledice uveljavitve Zakona o prostovoljstvu za razvoj prostovoljstva. Predstavnica ZDUS-a je posebej omenila problem zaradi zakona o varovanju osebnih podatkov, ki omejuje dostop do podatkov o starejših, ki bi potrebovali pomoč, kar otežuje ali celo onemogoča delo prostovoljcev. Podatke tako prostovoljci pridobivajo večinoma neposredno na terenu, s strani članov društev upokojencev v okviru četrtnih svetov in lokalnih skupnosti ter Rdečega križa Slovenije ali Karitasa. Ažurni in pravilni podatki so ključnega pomena za začetek procesa pomoči, zato bi bilo potrebno vzpostaviti bolj učinkovit sistem pridobivanja podatkov in omogočiti višjo stopnjo dostopnosti do podatkov. Pri projektu dobro sodelujejo s patronažno službo in centri za socialno delo, a bi bilo potrebno vzpostaviti tesnejšo povezavo med programi socialnega in zdravstvenega varstva starejših, saj delež slednjega pri pomoči starejšim ni zagotovljen v potrebni meri. Starejšim bi morala biti na voljo celovita zdravstvena in prehranska oskrba. ZDUS se je posebej zahvalil Državnemu svetu za pomoč pri pripravi posveta.

Na seji so obravnavali še predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o policiji in Zakona o varstvu pred požarom. Ob obravnavi predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu pred požarom, ki ga je Državni svet podprl, pa je tudi oblikoval pobudi: 1. Na predlog državnega svetnika Draga Ščernjaviča Državni svet predlaga ministru za obrambo, da pripomore k ustrezni ureditvi vrednotenja dela poklicnih gasilcev v delovnih operacijah. 2. Na predlog državnega svetnika Rastislava Jožeta Revna Državni svet predlaga Ministrstvu za obrambo in Ministrstvu za finance, da se čim prej zakonsko uredi status gasilcev prostovoljnih gasilskih društev (v nadaljevanju: PGD) in spremeni financiranje refundacije bruto plače z vsemi dodatki ter uvede stimulacija aktivnega delovanja gasilcev tako, da se bruto plače gasilcev z vsemi dodatki za čas akcij in izobraževanja refundirajo iz državnega proračuna in ne bremenijo več sredstev posameznega PGD; da poenoti zavarovanje gasilcev za celotno Slovenijo tako, da je gasilec zavarovan za primer poškodbe na akciji ali izobraževanju za celotno dolžino bolovanja, in sicer po enakem kriteriju kot velja za poškodbe pri delu; zavarovanje mora obsegati tudi zadostno odškodnino za primer smrti; da se uvede stimulacija za aktivno sodelovanje v akcijah v obliki priznanja bonitete za delovno dobo pri upokojitvi – boniteta naj temelji na številu dni, ko je gasilec sodeloval v akcijah; mikro in malim podjetjem in samostojnim podjetnikom, ki imajo med zaposlenimi več kot 30 % prostovoljnih gasilcev, naj se prizna davčna olajšava zaradi izpada poslovne dejavnosti v času odsotnosti gasilcev v akciji.

Ob koncu seje so državni svetniki podprli predlog finančnega in kadrovskega načrta Državnega sveta za leti 2013 in 2014.

 Več o sklepih z 48. seje Državnega sveta