Delo komisij

Komisija za kulturo, znanost, šolstvo in šport je na izredni seji 26. 1. 2011 obravnavala Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih, ki ga je Vlada po nujnem postopku vložila v zakonodajni postopek. Z novelo želi predlagatelj omejiti dostopnost dela arhivskega gradiva varnostno-obveščevalne službe pred majem 1990, katerega razkritje bi lahko škodovalo varnosti države ali njenim zunanjepolitičnim ali gospodarskim interesom ali bi imelo za posledico poseg v osebno varnost ali osebno dostojanstvo posameznika. Zakonska sprememba naj bi preprečila težko popravljive posledice za delovanje države, kar predlagatelj navaja kot razloga za nujni postopek. Po mnenju komisije pa je ta obrazložitev slabo argumentirana.

Komisija je v obravnavi novele izpostavila vrsto dilem. Postopek imenovanja posebne komisije za presojo gradiva s področja obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti države, ki naj bi jo imenoval Državni zbor ne pa Vlada, kot predvideno po veljavnem zakonu. Ne glede na sestavo, ki bi vključevala tudi strokovnjake, bi imela komisija politični predznak, zaradi česar bi lahko prišlo do pristranskega obravnavanja prosilcev. Obenem novela novi komisiji ne določa kriterijev, po katerih bi presojalo gradivo. Člani komisije so predlagali, da bi dostopnost celotnega arhivskega gradiva določali po letih, tako kot to predvideva prvi odstavek 65. člena veljavnega zakona, po katerem je občutljivo gradivo za varnost države in oseb dostopno za uporabo praviloma najkasneje 40 let po nastanku. Rešitev v novem četrtem odstavku 65. člena zakona je nejasna, saj nedoločno opredeljuje gradivo, na katero se zakon nanaša in je zato pomanjkljiva. Komisija je še opozorila, da se novela ne more nanašati na primere, ki so v postopku po sedaj veljavnem zakonu.