A R H I V S K A     S T R A N

Novice

Predlog odložilnega veta na 42. izredni seji Državnega sveta

torek, 11.12.2012

Skupina državnih svetnikov s prvopodpisanim Branimirjem Štrukljem je vložila predlog odložilnega veta na Zakon o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leti 2012 in 2013. Državni svet ga je obravnaval na svoji 42. izredni seji. Predlog veta ni bil izglasovan, saj je bila seja na koncu nesklepčna in ni bilo glasovanja o odložilnem vetu.
V razpravi je predlagatelj odložilnega veta predstavil razloge za vložitev predloga za veto. Ni mogoče dopustiti prakse, da bi tehnični zakon, kar Zakon o izvrševanju proračuna za leti 2013 in 2014 je, posegal v sistemske predpise in jih v nasprotju z 2. členom Ustave RS spreminjal tako glede obsega pravic kot tudi glede načina njihovega uresničevanja. Sistemski področni predpisi namreč določajo obseg pravic in obveznosti na način, da se lahko pravno in dejansko predvidljivo uresničujejo cilji socialne in pravne države. Zakon o izvrševanju proračuna za leto 2013 in 2014 ni samo izjemno povečal pooblastil vladi in tako po mnenju predlagateljev veta nedopustno posegel v vlogo parlamenta, ampak je prevzel vlogo zakona, ki spreminja obstoječe sistemske predpise. Vlada se je tako izognila obveznemu socialnemu dialogu, ki ga predpisuje sistemski predpis o politiki plač javnemu sektorju. Obseg del in nalog se v pretežnem delu javnega sektorja ni spremenil, standardi, predpisi in normativi ostajajo enaki, znižuje pa se masa plač. Sistemske spremembe niso bile predlagane, pa vendar je predvideno, da se bodo v proračunih 2013 in 2014 transferji javnim zavodom znižali za okoli 7% glede na letošnjo realizacijo. Zaradi vsega omenjenega je bil predlagan odložilni veto, da bi Državni zbor o zakonu ponovno premislil.


www.skledar.tv

Vladno stališče je na seji Državnega sveta zagovarjal minister za finance dr. Janez Šušteršič. Predstavil je posledice, če bi prišlo do izglasovanja veta, čeprav je poudaril, da je prepričan, da bi Državni zbor zakon potrdil še enkrat. Posledice bi bilo manj denarja za zdravstvo, za investicije, za črpanje denarja iz evropskih skladov, …Poudaril je, da mora tudi javni sektor nekaj prispevati k varčevanju, glede na to, da se v zasebnem sektorju plače znižujejo in se izgubljajo delovna mesta. Dejal je, da se želijo pogovarjati s sindikati, vendar se ne morejo pogovarjati o masi plač, ker je treba maso za plače znižati.

V nadaljnji razpravi so se izmenjevala stališča za in proti vetu in na koncu sklic Državnega sveta ni bil sklepčen in seja je bila po 3x preverjanju prisotnosti prekinjanja.