Zahteva za ponovno odločanje o Zakonu o pacientovih pravicah (ZPacP)

Državni svet Republike Slovenije je na 1. izredni seji, dne 24. 12. 2007, ob obravnavi Zakona o pacientovih pravicah, ki ga je Državni zbor Republike Slovenije sprejel na 34. redni seji, dne 19. 12. 2007, na podlagi tretje alineje prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije, sprejel

Z A H T E V O

da Državni zbor Republike Slovenije ponovno odloča o Zakonu o pacientovih pravicah (ZPacP).

Obrazložitev:

Državni zbor je 19. 12. 2007 sprejel Zakon o pacientovih pravicah, v katerem ni upošteval pripomb uporabnikov zdravstvenih storitev, ki so jih v postopku priprave zakona posredovala zainteresirana združenja bolnikov. Pripombe so bile posredovane poslancem Državnega zbora, ki jih v postopku sprejemanja zakona niso upoštevali.

Komisija Državnega sveta za družbene dejavnosti v prejšnjem mandatu predloga zakona v prvi obravnavi ni podprla, ker predlagatelj postopka javne razprave ni vodil na običajen način. Predlagatelj ni dal možnosti civilni družbi, Varuhinji človekovih pravic in posameznim društvom bolnikov, da bi svoje pripombe v medsebojnem dialogu predstavili, skupaj preučili in za nekatera poglavja zakona in posamezne člene našli boljše definicije. Na svoje pripombe niso dobili niti odgovora.

Sprejeti zakon ne ureja varstva pacientovih pravic, saj so te pravice ostale razpršene v številnih zakonih in pacient svojih pravic dejansko ne bo mogel uveljaviti tako, kot je bilo mišljeno v ciljih sprejetega zakona. Na to opozarjajo tudi številne nevladne organizacije.

Državni svet zakona ne podpira tudi iz razloga, ker ne določa sankcij in kazni za neizpolnjevanje obveznosti. Zakon o varstvu potrošnikov, ki ureja razmerja, pravice in obveznosti v izrazito konkurenčnem okolju, določa sankcije in kazni za neizpolnjevanje obveznosti, ki tudi več-desetkrat presegajo sankcije in kazni predvidene v predmetnem zakonu. Prav tako zelo natančno opredeljuje roke, v katerih je potrebno nastali problem razrešiti, ne glede na to, kje vprašanje nastane, nespoštovanje teh rokov pa je tudi visoko sankcionirano.

Zakon o pacientovih pravicah je v tem pogledu v primerjavi z Zakonom o varstvu potrošnikov zelo pomanjkljiv, čeprav se nanaša na zdravje ljudi in ne na predmete. Tako ne predvideva sankcij zaradi nezagotavljanja pravic, ki jih pacientu dajeta 9. in 15. člen zakona. Zakon ne predvideva sankcije za prekoračitev čakalne dobe (15. člen) ali pa možnosti zdravljenja izven javne mreže doma ali v tujini, v primeru, da bi na poseg moral čakati predlogo, prav tako pa ne določa sankcije pri prekoračitvi "razumnega časa" iz 40. člena zakona. Državnemu svetu se zdi nesmiselno, da zakon predvideva le sankcije za delo, ki je bilo opravljeno, pa ga ne bi bilo potrebno opraviti ali se ga ne bi smelo opraviti (86. člen) ter nizke kazni za pravne osebe, v kolikor ne opravijo svojih dolžnosti (87. člen).

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik Peter Požun.

Povezane vsebine

	1. izredna seja Državnega sveta Republike Slovenije