Odgovor Ministrstva za šolstvo in šport na vprašanja državnega svetnika Draga Žure glede dijaške prehrane

Datum: 9. 4. 2009
Prejeto: 10. 4. 2009

Spoštovani!

Dne 13. marca 2009 smo prejeli vprašanja državnega svetnika gospoda Draga Žure v zvezi s srednješolsko prehrano. Uvodoma pojasnjujemo, da so za določena vprašanja pristojni različni inšpektorski organi, kot so: Inšpektorat RS za šolstvo in šport, Zdravstveni inšpektorat RS, Inšpektorat RS za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano ter Tržni inšpektorat RS.

Konec septembra 2008 je Ministrstvo za šolstvo in šport izvedlo anketo, na katero je od 123 šol 93 srednjih šol odgovorilo, da v celoti izvajajo Zakon o subvencioniranju dijaške prehrane (Uradni list RS, št. 45/2008), t.j. 76%, 19 srednjih šol oziroma 18% ga izvaja delno in samo 4 oziroma 3% ga ne izvaja. Danes vse srednje šole, ki 1. septembra 2008 niso izvajale zakon, zakon uresničujejo. 

V šolskem letu 2008/2009 je v srednjih šolah vpisanih 87.491 dijakov. Analiza je pokazala, da dnevni topli obrok uživa 64.743 dijakov oziroma 74%.

V nadaljevanju navajamo odgovore na vaša konkretna vprašanja:

1. Na koliko srednjih šolah je  JE – NI uvedla subvencionirana dijaška prehrana s šolskim letom 2008/2009 (imenski seznam)?
Po podatkih Ministrstva za šolstvo in šport vse srednje šole v Sloveniji izvajajo subvencionirano dijaško prehrano.

2. Na koliko srednjih šolah se danes izvaja subvencionirana dijaška prehrana?
Subvencionirana dijaška prehrana se izvaja na vseh samostojnih srednjih šolah in šolskih centrih.

3. Koliko srednjih šol pripravlja subvencionirane obroke za dijake znotraj svojih prostorov in koliko jih naroča zunaj?
Analiza v mesecu septembru je pokazala, da v 80 šolah dijaki uživajo dnevni topli obrok v šoli, v 9 šolah uživajo dnevni topli obrok delno v šoli in delno izven nje, dijaki 8 srednjih šol izven šole, dijaki 11 srednjih šol v dijaških domovih in dijaki 2 srednjih šol v osnovnih šolah.

Večina srednjih šol je v anketi navedlo, da je zanimanje za topli obrok veliko. Po navedbah ravnateljev so dijaki s prehrano zadovoljni in prav tako tudi starši.

4. Koliko in katere srednje šole so izvajalce subvencionirane dijaške prehrane izbrale z javnim razpisom?
Ministrstvo za šolstvo in šport ne razpolaga s podatki o izboru izvajalcev z javnim razpisom. Šole so samostojne pravne osebe in so dolžne poslovati v skladu z zakonodajo. Merila za izbor ponudnika dnevnega toplega obroka so določena v 3. členu Pravilnika o subvencioniranju dijaške prehrane – dnevnega toplega obroka (Uradni list RS, št. 62/2008).

5. Kdo so izvajalci subvencionirane dijaške prehrane po posameznih šolah?
Ministrstvo za šolstvo in šport ne zbira podatkov o izvajalcih po posameznih šolah.

6. Kako ministrstvo preverja število »upravičenih porabljenih dnevnih toplih obrokov«, ki jih subvencionira?
Šola vodi dnevno evidenco prisotnosti za dijake. Do petega v mesecu prejme tudi seznam po delovnih dnevih od ponudnika dnevnih obrokov. Šola sestavi zahtevek, ki ga vnaša v aplikacijo, in sicer: število vpisanih dijakov za tekoče šolsko leto, število delovnih dni v preteklem mesecu, število upravičeno porabljenih dnevnih toplih obrokov in skupni znesek subvencije. Zahtevek srednja šola pošlje ministrstvu najkasneje do 10. dneva v mesecu za pretekli mesec. Ministrstvo nakaže ustrezen znesek subvencije do konca tekočega meseca za pretekli mesec, in sicer na podlagi prejetega mesečnega zahtevka srednje šole, ki je pripravljen na podlagi števila upravičeno porabljenih dnevnih toplih obrokov. Neustrezne in nepopolne zahtevke srednjih šol ministrstvo zavrne v celoti.
Za preverjanje točnosti vseh poslanih podatkov so pristojni inšpekcijski organi. 

7. Katere instrumente kontrole (primernost obrokov, zlorabe subvencij, koriščenje neupravičencev, …) ima vzpostavljene ministrstvo? Koliko kontrol je ministrstvo izvedlo v prvem polletju šolskega leta?
Nadzor nad izvajanjem Zakona o subvencioniranju dijaške prehrane izvaja Inšpektorat RS za šolstvo in šport, ki je opravilo 7 inšpekcijskih pregledov.

8. Na koliko srednjih šolah lahko dejansko govorimo o »toplih obrokih«, primernih za srednješolce, in na kolikih dijaki dobijo »tekoči jogurt in burek«?
Ministrstvo za šolstvo in šport nima neposrednega vpogleda v izvajanje zakona.

9. Ali se pri pripravi subvencioniranih toplih obrokov na srednjih šolah upoštevajo smernice zdravega prehranjevanja, ki jih je izdalo Ministrstvo za zdravje?
Tudi ta del nadzirajo inšpekcijski organi.

10. Ali je bila že izrečena kakšna globa zaradi sestavljenosti toplega obroka (neskladje s smernicami zdravega prehranjevanja, …)?
Inšpektorat RS za šolstvo in šport je po podatkih, s katerimi razpolaga Ministrstvo za šolstvo in šport, izreklo štiri globe pravnim in odgovornim osebam zaradi kršitve izvajanja Zakona o subvencioniranju dijaške prehrane.

Želim poudariti, da je Ministrstvo za šolstvo in šport pristopilo tudi k sistematičnemu urejanju prostorov za pripravo oziroma razdeljevanje hrane. Hkrati pa je v teku analiza, s katero bomo ugotovili tudi problem zavračanja naročene hrane in organizacijske težave. Na osnovi ugotovitev bo Ministrstvo za šolstvo in šport pristopilo k spremembi oziroma k pripravi novega zakona o šolski prehrani.

dr. Igor LUKŠIČ
MINISTER