Zahteva za ponovno odločanje o zakonu o spremembi zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (ZRRD-A)

Državni svet Republike Slovenije je na 9. izredni seji, dne 30. 11. 2005, ob obravnavi zakona o spremembi zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (ZRRD-A), ki ga je Državni zbor Republike Slovenije sprejel na 11. seji, dne 24. 11. 2005, na podlagi tretje alinee prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije sprejel

Z A H T E V O

da Državni zbor Republike Slovenije ponovno odloča o zakonu o spremembi zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti.

Obrazložitev:

Državni svet meni, da bi s predlagano spremembo sestave upravnih odborov raziskovalni javni zavodi izgubili tisto raven avtonomije, ki razlikuje med javnim in državnim, zato državni svet podpira ohranitev njihovega statusa po veljavnem zakonu iz leta 2002.

Državni svet ugotavlja, da se s spremembo 33. člena veljavnega zakona iz leta 2002 določa nova struktura upravnih odborov javnih zavodov iz tega področja z večino predstavnikov ustanovitelja. Državni svet meni, da je kljub temu, da so ustanovitveni akti nekaterih raziskovalnih javnih zavodov še neusklajeni z veljavnim zakonom iz leta 2002, v katerih ima zato še sedaj ustanovitelj večino v upravnih odborih, to razmerje doslej napram predstavnikom same raziskovalne organizacije večje le za enega predstavnika ustanovitelja.

Zato se državni svet ne strinja s predlagano spremembo in meni, da je treba uresničiti tripartitno strukturo upravnih zavodov iz veljavnega zakona iz leta 2002, ker takšna rešitev odraža prepričanje, da so ti zavodi ustanovljeni za izvajanje javne službe na področju raziskovanja.

Državni svet tudi meni, da je odveč skrb predlagatelja, da tripartitni upravni odbori v raziskovalnih javnih zavodih ne bi sprejemali programe v skladu z usmeritvami in prednostnimi nalogami vlade kot "ustanoviteljice in večinske financerke" le teh, saj jih po veljavni ureditvi ni mogoče sprejeti in tudi ne financirati iz državnega proračuna brez soglasja vlade. Ta ima možnost, da preverja skladnost programov s prioritetami, določenimi v Nacionalnem, raziskovalnem in razvojnem programu, ki so obvezne tako za javne zavode kot za vlado.

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik prof. dr. Jože Mencinger.