Vprašanja Petra Požuna v zvezi z imenovanjem članov Zdravstvenega sveta

Državni svet Republike Slovenije je na 46. seji 9. 5. 2012, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08, 73/09 in 101/10), obravnaval vprašanja državnega svetnika Petra Požuna v zvezi z imenovanjem članov Zdravstvenega sveta in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1 in 95/09-odl. US) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira vprašanja državnega svetnika Petra Požuna in predlaga Vladi Republike Slovenije, da vprašanja preuči in na njih odgovori.

Vprašanja državnega svetnika Petra Požuna se glasijo:

1. Zakaj je Vlada Republike Slovenije na 12. redni seji 26. 4. 2012, pri podaji soglasja k imenovanju Zdravstvenega sveta, kršila 4. člen Pravilnika o Zdravstvenem svetu, saj v Zdravstveni svet ni bil imenovan niti en predstavnik stroke zdravstvene nege?
2. Ali Vlada Republike Slovenije s tem dejanjem zanika strokovno avtonomnost zdravstvene nege?
3. Ali je Vlada Republike Slovenije pred podanim soglasjem k imenovanju Zdravstvenega sveta preverila, ali predlagani kandidati zares izpolnjujejo zahteve pravilnika iz prve alineje 4. člena?

Obrazložitev:

Vlada Republike Slovenije je na 12. redni seji 26. 4. 2012 podala soglasje k imenovanju članov Zdravstvenega sveta pri Ministrstvu za zdravje.

V Zdravstveni svet so bili imenovani člani iz vrst višjih svetnikov, svetnikov, fakultetnih učiteljev in drugih strokovnjakov s področja zdravstvenega varstva (prof. dr. Metka Zorc, dr. med., univ. dipl. biol., predsednica; prof. dr. Marko Noč, dr. med., član; prof. dr. Alojz Pleskovič, dr. med., član; doc. dr. Zlatko Fras, dr. med., član; prof. dr. Marjan Zaletel, dr. med., član; prof. dr. Ciril Kržišnik, dr. med., član; prof. dr. Ljubo Marion, dr. med., član; prof. dr. Julijana Kristl, mag. farm., članica), iz vrst priznanih strokovnjakov s področja javnega zdravstva, upravljanja javnega zdravstva, upravljanja zdravstvenega varstva, zdravstvene epidemiologije in informatike (dr. France Cukjati, član; prof. dr. Aleš Žemva, dr. med., svetnik, član; prim. mag. Marko Zupančič, dr. med., član; prim. dr. Janez Kirbiš, dr. med., član; doc. dr. Tonka Poplas Susič, dr. med., članica; asist. mag. Jakob Koren, dr. med., član), iz vrst priznanih strokovnjakov s področja zdravstvene ekonomike in zavarovalništva (Darko Žiberna, dr. med., član; Prof. dr. Radovan Hojs, dr. med., član; Matjaž Trontelj, član) ter predstavnik civilne družbe Vladimir Petek.

Pravilnik o zdravstvenem svetu (Uradni list RS, št. 88/2001, 40/2006, 8/2009 in 11/2011) v 4. členu določa, da se Zdravstveni svet oblikuje pri ministru za zdravje iz predstavnikov zdravstvene stroke, zdravstvene ekonomike in organizacije zdravstvenega varstva. Pri tem je v pravilniku kot pomemben del zdravstvenega varstva ustrezno pripoznana tudi stroka zdravstvene nege, saj prva alineja 4. člena jasno opredeljuje, da se 8 članov Zdravstvenega sveta imenuje iz vrst višjih svetnikov, svetnikov, fakultetnih učiteljev in drugih strokovnjakov s področja zdravstvenega varstva (zastopanost vseh treh ravni zdravstvenega varstva, od strok pa medicina, farmacija in zdravstvena nega). Navkljub omenjeni določbi, med novo imenovano sestavo Zdravstvenega sveta ni moč najti predstavnika ali predstavnice stroke zdravstvene nege.

Stroka zdravstvene in babiške nege predstavlja pomemben samostojen segment zdravstvenega varstva, saj vključuje skoraj 20.000 izvajalcev. Dejavnost zdravstvene in babiške nege je za delovanje zdravstvenih zavodov nujno potrebna, ne samo z vidika dela, ki ga opravljajo njeni izvajalci, temveč tudi zaradi sredstev, s katerimi upravljajo. Glede na to, da Zdravstveni svet predstavlja najvišji posvetovalni organ ministra za zdravje ter oblikuje predloge obsega in vsebine zdravstvenih programov, s tem v veliki meri določa tudi podlage za delo izvajalcev zdravstvene in babiške nege. S tega vidika bi bilo potrebno, v skladu s prvo alinejo 4. člena Pravilnika o zdravstvenem varstvu, zagotoviti ustrezno zastopanost izvajalcev zdravstvene in babiške nege v Zdravstvenem svetu, prav tako pa tudi  njihovo aktivno delovanje v vsakem od razširjenih strokovnih kolegijev, saj se v teh organih oblikujejo najpomembnejše strokovne doktrine in razčiščujejo strokovna vprašanja in dileme. Težko je namreč pričakovati kvalitetno sodelovanje medicinskih sester, babic in zdravstvenih tehnikov v zdravstvenih timih, brez hkratnega omogočanja njihovega aktivnega vključevanja v najpomembnejše strokovne odločitve.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Vladi Republike Slovenije, da vprašanja preuči in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08, 73/09 in 101/10) na njih v roku 30 dni odgovori.