Vprašanje Antona Peršaka glede nadzora nad porabo sredstev za subvencije izvajalcem programov s področja kulture

Državni svet Republike Slovenije je na 8. seji 11. 6. 2008, v skladu z 41. členom Poslovnika Državnega sveta (Ur. l. RS, št. 44/93, 14/99, 2/04, 18/05 in 86/07) obravnaval vprašanje državnega svetnika Antona Peršaka glede nadzora nad porabo sredstev za subvencije izvajalcem programov s področja kulture in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira vprašanje državnega svetnika Antona Peršaka in predlaga Ministrstvu za kulturo, da vprašanje preuči in nanj odgovori.

Vprašanje državnega svetnika Antona Peršaka se glasi:

Ali Ministrstvo za kulturo, ki v skladu z zakonom podeljuje subvencije različnim izvajalcem programov s področja kulture, nadzira porabo teh sredstev z vidika skladnosti porabe sredstev  z namenom, za katerega je posamezna subvencija bila podeljena in, če nadzira, kako izvaja nadzor?

Obrazložitev:

Avtorji književnih del in prevajalci, katerih založniki so uspeli pridobiti subvencije Ministrstva za kulturo, s katerimi Ministrstvo podpira izdajanje kakovostne domače in prevodne književnosti ter s področja humanistike in družboslovja menijo in se pritožujejo, da založniki pogosto porabijo ta sredstva za kak drug namen in ne za plačilo avtorjev oziroma prevajalcev, za kar naj bi ta sredstva praviloma bila namenjena. Po trditvah posameznih avtorjev in prevajalcev naj bi prihajalo celo do dvojnih pogodb, ki so jih avtorji in prevajalci primorani podpisati, če želijo, da bo njihovo delo ugledalo luč sveta. V eni pogodbi, ki je predstavljena ministrstvu, se prikaže ustrezni višji znesek honorarja, v drugi, na podlagi katere se potem dejansko tudi izvede plačilo avtorja ali prevajalca, pa je znesek lahko tudi znatno nižji. Podobno naj bi se dogajalo tudi lektorjem, katerih imena se vse bolj pogosto niti ne pojavljajo v kolofonu knjige, ki so jo lektorirali. Glede na to, da bi Ministrstvo glede na zakonodajo, ki ureja porabo proračunskih sredstev, moralo preverjati, ali so bila sredstva resnično porabljena v skladu z namenom subvencij, vendar ne samo na podlagi poročil, ki jih oddajajo izvajalci programov, temveč na podlagi bolj verodostojnih podatkov in listin (npr. računov, kopij plačilnih nalogov ipd.), česar pa domnevno ne počne, se seveda med avtorji, prevajalci in drugimi sodelavci založnikov pojavlja dvom o pravilni porabi sredstev subvencij. Še posebej zato, ker se honorarji nenehoma zmanjšujejo in predstavljajo vse bolj zanemarljivi delež stroškov izdajanja knjig in drugih edicij.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Ministrstvu za kulturo, da vprašanje preuči in v skladu s 96. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 44/93, 14/99, 2/04, 18/05 in 86/07) nanj v roku 30 dni odgovori.