Odgovor Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo na vprašanje državnega svetnika Jerneja Verbič v zvezi s problematiko na Krasu

Datum: 22.2.2010
Prejeto: 25.2.2010

Posredovali ste nam vprašanja državnega svetnika Jerneja Verbiča v zvezi s problematiko na Krasu. Odgovor na vprašanje pod točko 1 smo uskladili tudi z Ministrstvom za kulturo in Ministrstvom za okolje in prostor, ki sta pristojni za vodenje postopkov nominacije. V nadaljevanju vam podajamo odgovor na vprašanje pod točko št. 1. >V kateri fazi je postopek uvrstitve oziroma vpisa Klasičnega Krasa na UNESCOV seznam svetovne dediščine in s tem zaščita naravnih danosti tega območja?<.

Seznam svetovne dediščine je eno izmed orodij Konvencije o varovanju svetovne kulturne in naravne dediščine (Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, Unesco 1972). Postopke in kriterije za vpis na seznam urejajo Operativne smernice za izvajanje Konvencije o svetovni dediščini (Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention, zadnjič novelirane v letu 2008).

Prva faza pri prepoznavanju izpolnjevanja kriterijev za vpis na Seznam svetovne dediščine je predlog za vpis posamezne enote na Poskusni seznam svetovne dediščine.

Klasični kras je bil vpisan na Poskusni seznam (Tentative list) svetovne dediščine kot kulturna dediščina leta 1994 na podlagi takratnih kriterijev ii, v in vi. Ob vpisu je bil del področja že zavarovan z občinskimi odloki (Krajinski park Lipica in Park Škocjanske jame), predvideno pa je bilo, da se preostali del predlaganega območja zavaruje kot Kraški regijski park. Za Park Škocjanske jame, ki je bil na seznam svetovne dediščine uvrščen že leta 1986, je Državni zbor leta 1996 sprejel Zakon o regijskem parku Škocjanske jame.

Glede na to, da so bile po vpisu enote Klasični Kras na Poskusni seznam večkrat spremenjene operativne smernice je v nadaljevanju postopka treba preveriti posamezne elemente vpisa, predvsem vrsto enote (kulturna, naravna ali mešana dediščina), ustreznost kriterijev ter ustreznost obstoječe ravni zavarovanja enote na nacionalni ravni. Klasični Kras je od leta 1994 vpisan na Unescov Poskusni seznam svetovne dediščine, in sicer kot kulturna dediščina v kategoriji kulturne krajine (http://whc.unesco.org/en/tentativelists/590/). Slovenija mora v skladu z veljavnimi Operativnimi smernicami za izvajanje Konvencije v najkrajšem času preurediti in posodobiti ta vpis ali se s seznama umakniti. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije je zavezan, da do konca aprila 2010 pripravi ustrezno dokumentacijo. Opozoriti velja tudi na dejstvo, da je zahtevana raven zaščite in varovanja za dediščino, ki je uvrščena na Seznam svetovne dediščine zelo visoka in mora biti dosežena oziroma zagotovljena že ob nominaciji. Veliko držav zaradi tega usmerja svoja prizadevanja v druge programe Unesco na področju varovanja naravne in kulturne dediščine, kot so program Geoparki, Človek in biosfera ter Seznam svetovne nesnovne dediščine.

Obvezni del vsake nominacije je v skladu s spremenjenimi smernicami tudi načrt upravljanja, pri čemer je praviloma treba določiti za eno enoto enega skupnega upravljavca, zato treba preveriti obseg enote in določiti nove meje.

Zaradi obsežnosti Seznama svetovne dediščine je Odbor za svetovno dediščino, ki je izvršni organ orodij Konvencije o varovanju svetovne kulturne in naravne dediščine že pred leti zavzel stališče, da imajo prednost pri vpisu tiste enote dediščine, ki so na seznamu v manjšini. To so enote mešane dediščine (naravne in kulturne) ter serijske čezmejne nominacije. Zato bi v nadaljnjih postopkih morali preveriti tudi možnosti za razširitev območja nominacije preko državnih meja in vanj vključiti Kras v sosednih državah.

Na vprašanje pod točko št. 7 >Koliko tujih državljanov je od leta 2004 naprej prijavilo začasno ali stalno bivališče na območju upravnih enot ob zahodni meji?<, ki je v pristojnosti Ministrstva za notranje zadeve, Direktorata za upravne notranje zadeve, smo prejeli odgovor z njihove strani:
>V času od leta 2004 naprej je 29.005 tujih državljanov prijavilo stalno ali začasno prebivališče na področju upravnih enot Piran, Izola, Koper, Sežana, Nova gorica, Tolmin, Ilirska Bistrica, Postojna, Ajdovščina in Idrija.<

Gregor Golobič
MINISTER