Vprašanja Rastislava Jožeta Revna glede Odloka o spremembi Odloka o preoblikovanju Psihiatrične bolnišnice Idrija v javni zdravstveni zavod

Državni svet Republike Slovenije je na 14. seji 11. 3. 2009, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) obravnaval vprašanja državnega svetnika Rastislava Jožeta Revna glede Odloka o spremembi Odloka o preoblikovanju Psihiatrične bolnišnice Idrija v javni zdravstveni zavod in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira vprašanja državnega svetnika Rastislava Jožeta Revna in predlaga Vladi Republike Slovenije, da vprašanja preuči in nanje odgovori.

Vprašanja državnega svetnika Rastislava Jožeta Revna se glasijo:

1. Kakšen je namen izdaje Odloka o spremembi Odloka o preoblikovanju Psihiatrične bolnišnice Idrija v javni zdravstveni zavod (št. 01403-16/2009/4 z dne 13. 1. 2009)?
2. Kakšna je strokovna utemeljitev za zmanjšanje števila članov Sveta Zavoda Psihiatrične bolnišnice Idrija?
3. Zakaj je potrebno nasilno prekiniti mandat sedanjemu Svetu zavoda še pred iztekom njegovega mandata?
4. Zakaj v odloku niso postavljeni normalno izvedljivi roki ?
5. Zakaj vsebina odloka ni strokovno pregledana, saj je drugi odstavek 4. člena navedenega odloka v koliziji sam s seboj, kakor tudi s 3. členom ?

Obrazložitev:

Navedeni odlok v prvem členu določa, da ima Svet zavoda po novem 7 članov, kar pomeni zmanjšanje števila članov sveta z 11 na 7. Tako zmanjšanje števila članov pomeni v prvi vrsti zmanjšanje strokovnosti samega sveta. Področje dela sveta je namreč tako široko, da mora le-ta imeti dovolj članov, ki imajo strokovno znanje in izkušnje iz posameznih specializiranih področij (ekonomija, organizacija, pravne zadeve, kadrovske zadeve, zdravstvo, psihiatrija,.). To posebno velja za predstavnike ustanovitelja, to je države Republike Slovenije. Zmanjšanje števila članov sveta zaradi zmanjšanja stroškov sejnin (50 € /člana) ni ustrezen argument, saj je ta strošek zanemarljiv napram rezultatu poslovanja oziroma napram vsem odhodkom.

Nasilna prekinitev mandata sedanjemu svetu je moralna zaušnica vsem članom sveta, ki so delali po svoji vesti za najboljše pogoje in delo zavoda, ki je tako v 2007 kot tudi v 2008 dosegel zelo dobre poslovne rezultate. Tu je posebno potrebno poudariti, da so člani sveta pri glasovanju o imenovanju direktorja Psihiatrične bolnice Idrija (nadalje: PBI) odločali izključno na podlagi poslovnih rezultatov in načinov vodenja PBI ter še za en mandat potrdili dotedanjo direktorico Viktorijo Gorjup. Če bi se odločali na podlagi svojih in njene politične pripadnosti, bi bil rezultat glasovanja povsem drugačen. Obravnavani odlok diskreditira pošteno delo sedanjih članov Sveta.

Tudi v odloku predpisani roki so praktično neizvedljivi:

Datum odloka in njegov vstop v veljavo:                                                               13. 1. 2009
Prejem odloka v PBI:                                                                                             21. 1. 2009

Rok za uskladitev statuta z odlokom   30 dni po uveljavitvi odloka:               13.2.2009

Rok za izvolitev novih članov sveta: 30 dni po uveljavitvi sprememb statuta: 13. 3. 2009

Rok za uskladitev vseh splošnih aktov s statutom: 60 dni po sprem. statuta: 13. 5. 2009

Zahteva za spremembo odloka sovpada s časovnim terminom izvajanja postopkov inventure, priprave in izdelave zaključnega računa ter izdelave poslovnega računa - torej v čas, ko so vse službe polno zasedene še s temi dodatnimi deli.

Poleg tega bi bilo v času od 21. 1. 2009 do 13. 2. 2009 potrebno sklicati še eno dodatno izredno sejo sveta in to samo zaradi spremembe statuta. V splošni recesiji je to samo nepotrebno razmetavanje denarja. 

Drugi odstavek 3. člena navedenega odloka določa: >Dosedanji člani sveta zavoda nadaljujejo z delom do konstituiranja novega sveta zavoda v skladu s tem odlokom<

Drugi odstavek 4. člena se glasi: >Do uveljavitve sprememb statuta zavoda in uskladitve drugih aktov s tem odlokom, se smiselno uporabljajo določbe obstoječih aktov, kolikor niso v nasprotju s tem odlokom.<

Notranja kolizija:  Poudarjen in podčrtan del drugega odstavka 34. člena izničuje drugi odstavek 3. člena.

Ali drugače povedano: 11 članski svet naj dela do imenovanja novega sveta, vendar mora imeti samo 7 članov.  

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Vladi Republike Slovenije, da vprašanja preuči in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) nanje v roku 30 dni odgovori.