Vprašanja Draga Žure v zvezi s Predlogom zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev

Državni svet Republike Slovenije je na 27. seji 9. 6. 2010, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08 in 73/09), obravnaval vprašanja državnega svetnika Draga Žure v zvezi s Predlogom zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev, in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1 in 95/09-odl. US) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira vprašanja državnega svetnika Draga Žure in predlaga Ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve, da vprašanja preuči in na njih odgovori.

Vprašanja državnega svetnika Draga Žure se glasijo:

1. Ali so bili opravljeni potrebni izračuni oziroma simulacije števila prejemnikov socialnih pomoči po Predlogu zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (v nadaljevanju ZUPJS)?
2. Kje so se zajemali vhodni podatki za izračune in simulacije?
3. Kdo je izračune opravil? Po kakšni metodologiji?
4. Ali se je pri izračunih upošteval del dohodka, ki se bo štel v cenzus iz naslova premoženja? Po kakšni metodologiji?
5. Kje so se zajemali podatki za dohodke (12. in 17. člen ZUPJS), ki so potrebni za izračune?
6. Ali so bile opravljene simulacije vpliva ene vrste socialnega prejemka na druge?
7. Na podlagi kakšnega izračuna se je določil cenzus?
8. V kakšni fazi je vzpostavitev ustreznega informacijskega sistema, ki bo podpiral izvajanje zakona?

Odgovorom na zgornja vprašanja naj se predložijo tudi konkretni izračuni.

O b r a z l o ž i t e v :

Predlog zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev je v drugi fazi obravnave v Državnem zboru Republike Slovenije. Predlog zakona je že obravnavala Komisija Državnega sveta za kulturo, znanost, šolstvo in šport (v nadaljevanju: Komisija) kot zainteresirano delovno telo. Komisija je predlog zakona pozdravila in podprla cilje, ki naj bi jih zakon zasledoval. Ob sami obravnavi pa se je vendarle pojavilo nekaj pomislekov o tem, ali so bili tekom priprave predloga zakona opravljeni ustrezni izračuni, ki podpirajo ocene števila prejemnikov posameznih socialnih pomoči.

V predlogu Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev je sicer v okviru Ocene finančnih posledic za državni proračun in druga javna finančna sredstva predvidena potrebna višina sredstev po posameznih vrstah socialnih transferjev, glede na v zakonu predpisan cenzus, ki se ureja na novo. Kljub temu pa velja opozoriti, da v obrazložitvi ni moč zaslediti ali so bili v zvezi s tem opravljeni kakršnikoli izračuni, ki rezultirajo v oceni višine potrebnih sredstev.

Na seji Komisije so bila zgoraj opredeljena vprašanja že zastavljena predstavnikom Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, vendar odgovorov še do danes nismo prejeli. Za nemoteno delo Državnega sveta in njegovih delovnih teles, ki bodo v nadaljevanju zakonodajnega postopka predlog zakona še obravnavali, za bolj utemeljeno odločanje nujno potrebujemo pojasnila oziroma odgovore na zgoraj navedena vprašanja.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve, da vprašanja preuči in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08 in 73/09) na njih v roku 30 dni odgovori.