Mnenje k Predlogu zakona o spremembi Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah Evropske unije

Državni svet Republike Slovenije je na 25. seji 7. 4. 2010, na podlagi druge alineje prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/2000, 24/03 in 69/04)  sprejel naslednje

M N E N J E

k Predlogu zakona o spremembi Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah Evropske unije (ZSDZVZEU-A) - skrajšani postopek 

Državni svet podpira predlog zakona.

Državni svet podpira rešitve, ki bodo z vidika širšega interesa državljanov ter načela javne odgovornosti politike ustreznejše in v ničemer ne pomeni morebitne oslabitve pogajalskih izhodišč države v okviru Evropske unije. Z javnimi sejami bi delo pristojnega delovnega telesa postalo ne le bolj pregledno, ampak bi za državljane evropske zadeve postale bolj "nacionalne", se pravi bi se bolj zavedali njihovega pomena in vpliva na vsakdanje življenje.

Članice EU imajo različne parlamentarne sisteme, pravni temelj (določbe ustave, zakonsko opredelitev) in različno  prakso oblikovanja stališč ter povezovanja v EU. V skladu z Lizbonsko pogodbo lahko nacionalni parlamenti udejanjajo proaktivno delovanje že v zgodnjih fazah odločanja na evropski ravni, ko so zakonodajni predlogi še v postopku oblikovanja.

Državni svet je že v preteklosti aktivno sodeloval na področju EU zadev. 23. oktobra 2007 je bil s strani takratnega predsednika Državnega zbora Franceta Cukjatija in predsednika Državnega sveta Janeza Sušnika iz želje po usklajenem in uspešnem sodelovanju, podpisan  Dogovor o sodelovanju Državnega zbora in Državnega sveta pri usmerjanju aktivnosti v času priprav na predsedovanje in v času predsedovanja Republike Slovenije Svetu Evropske unije. Postavljena so bila pravila za oblikovanje skupnih parlamentarnih delegacij.

V skladu z dogovorom se je uveljavila stalna praksa,  da je na sejo Odbora Državnega zbora za zadeve Evropske unije vedno povabljen predstavnik  Komisije Državnega sveta za mednarodne odnose in evropske zadeve.
Državni svet obžaluje, da ni bilo mogoče dobre prakse pri uspešnem predsedovanju Republike Slovenije Svetu Evropske unije in permanentnega, konstruktivnega sodelovanja med Odborom Državnega zbora za zadeve Evropske unije in Komisije državnega sveta za mednarodne odnose in evropske zadeve, tudi formalno nadgraditi v okviru Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah Evropske unije. 

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik Bogomir Vnučec.