Mnenje k Predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o vojnih grobiščih (ZGV) - skrajšani postopek

Državni svet Republike Slovenije je na 17. seji 1. 7. 2009, na podlagi druge alineje prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije (Ur. l. RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/2000, 24/03 in 69/04)  sprejel naslednje

M N E N J E

k Predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o vojnih grobiščih (ZGV) - skrajšani postopek

Državni svet je obravnaval Predlog Zakona spremembah in dopolnitvah Zakona o vojnih grobiščih (ZGV) - skrajšani postopek, ki ga je v zakonodajni postopek vložilo 52  poslancev koalicije in Slovenske ljudske stranke (prvopodpisani Kontič Bojan).

Državni svet predlog zakona podpira.

Državni svet je bil seznanjen z vsebino predloga zakona, ki upoštevajoč zgodovinska dejstva opredeljuje, da so v grobiščih poleg žrtev vojne, tudi žrtve revolucionarnega nasilja,  med katerimi je bila večina usmrčena v času po koncu vojne. Predlog zakona definira, da se spomenik vsem žrtvam vojn in z vojnami povezanih žrtev na Slovenskem postavi v glavnem mestu, osrednja kostnica pa na lokaciji Teharij na območju Celja. Spominska znamenja pa se postavijo na ustreznem mestu v posebnih spominskih parkih ali tudi na pokopališčih, kjer so že zdaj običajno postavljene farne plošče z imeni padlih ali pobitih.

Po predloženem zakonu so predpisane označbe na vojnih grobiščih, ki lahko vsebujejo, poleg identifikacijskih podatkov, kraja in časa smrti pokopanih, še besedilo posvetilne ali spominske narave.

Besedilo posvetilne narave:

• na vojaških grobiščih, razen grobiščih pripadnikov tujih armad, glasi:, "Padel(li) v vojni, Republika Slovenija",
• na grobiščih žrtev vojne je napis: "Umrl(i) kot žrtev (žrtve) vojne, Republika Slovenija",
• na grobiščih žrtev vojne - po vojni usmrčenih oseb pa: "Žrtev (žrtve) vojne in povojnih usmrtitev, Republika Slovenija",
• žrtvam iz 4. člena zakona (grobišča žrtev vojne - po vojni usmrčenih in pobitih oseb "Žrtve vojne in revolucionarnega nasilja, Republika Slovenija."

Državni svet Republike Slovenije opozarja Državni zbor Republike Slovenije, da predlagane zakonske dikcije kot so "padel(li)" oz. "umrl(i)", ki se nanašajo na besedilo posvetilne ali spominske narave na grobiščih, lahko postanejo neustrezne v primeru, ko se bo besedilo na grobišču nanašalo na osebo ali osebe ženskega spola. Državni svet Republike Slovenije zato Državnemu zboru Republike Slovenije predlaga, da se tekom zakonodajnega postopka zakonska dikcija ustrezno prilagodi.

Na vojnih grobiščih niso dovoljene označbe, besedila ali simboli, ki poveličujejo in slavijo pripadnost ali sodelovanje z okupatorjem.

V glavnem mestu države se postavi spomenik vsem žrtvam vojn, in z vojnami povezanih žrtev na Slovenskem, s posvetilnim napisom spominske narave: "Domovina je ena, nam vsem dodeljena in eno življenje in ena smrt" -Župančič.

Državni svet je bil seznanjen tudi z mnenjem Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, ki predlog zakona podpira.

Državni svet Republike Slovenije je 11. in 12. novembra 2004 organiziral posvet, na katerem so sodelovali priznani strokovnjaki zgodovinopisja, prava, filozofije, sociologije in drugi. Na osnovi posveta je bil leta 2006 objavljen zbornik Žrtve vojne in revolucije, z referati in razpravo s tega posveta. Z organizacijo tega posveta in z izdajo zbornika je Državni svet Republike Slovenije bistveno pripomogel k razumevanju in umirjanju jeze, strahu in razočaranj o tem težkem obdobju naše zgodovine ter tudi k temu, da imamo danes pred sabo za vse politične stranke sprejemljive določbe obravnavanega zakona o vojnih grobiščih, ki bo pripomogel k dokončni spravi v Sloveniji.

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik  dr. Janvit Golob.