Pobuda Antona Peršaka v zvezi z možnostjo avtonomnega delovanja strokovnih svetov v javnih zavodih s področja kulture

Državni svet Republike Slovenije je na 14. seji 11. 3. 2009, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) obravnaval pobudo državnega svetnika Antona Peršaka v zvezi z možnostjo avtonomnega delovanja strokovnih svetov v javnih zavodih s področja kulture in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet predlaga Ministrstvu za kulturo, da temeljito prouči možnosti avtonomnega delovanja in ustreznega vpliva strokovnih svetov v javnih zavodih s področja kulture, še posebej v primerih, če direktorji teh javnih zavodov niso strokovnjaki s področja, za katerega je posamezni javni zavod ustanovljen in po potrebi predlaga potrebne spremembe predpisov, ki urejajo razmerja med organi teh javnih zavodov.

Obrazložitev:

V zadnjih letih je bilo večkrat slišati, še posebej od predstavnikov stanovskih društev s področja kulture, da v nekaterih javnih zavodih s področja kulture mnenja, stališča in predlogi strokovnih svetov niso ustrezno upoštevani. Razlogi za to so (lahko) različni. V nekaterih primerih stališč in predlogov strokovnih svetov ne upoštevajo direktorji, ki po mnenju strokovnih svetov dejavnosti zavodov preveč podrejajo drugotnim kriterijem komercialne uspešnosti oziroma pretirano uveljavljajo merilo kvantitete na račun kvalitete.
V drugih primerih naj bi sveti zavodov, ki udejanjajo voljo in zahteve ustanoviteljev (države, lokalnih skupnosti), pretirano >strigli peruti< strokovnih svetov, največkrat že spet zlasti iz materialnih razlogov.

Prihaja tudi do konfliktov med strokovnimi sveti in vodstvi zavodov, ki premalo upoštevajo strokovna mnenja in predloge strokovnih svetov in uveljavljajo svojo voljo, npr. direktorji, ki Niso strokovnjaki za področje dela zavoda, temveč so ekonomisti, pravniki ipd. Tak, tudi v javnosti precej odmeven primer, se je nedavno razrasel v dokaj mučen spor v Slovenskem narodnem gledališču v Novi Gorici. Po mnenju Združenja dramskih umetnikov Slovenije pa je do tovrstnih, čeprav od zunaj manj opaznih sporov, že prihajalo tudi v drugih gledališčih.

Zato se zdi smiselno prisluhniti stališčem strokovnih oziroma stanovskih društev in združenj in proučiti možnosti za dograditev določb o vlogi in pooblastilih strokovnih svetov ter o stopnji zavezujočnosti mnenj in stališč strokovnih svetov v krovnem zakonu o zavodih ali morda v Zakonu o uresničevanju javnega interesa v kulturi.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Ministrstvu za kulturo, da pobudo preuči in v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) nanjo v roku 30 dni odgovori.