Odgovor Računskega sodišča RS na vprašanji državnega svetnika Rastislava Jožeta Revna v zvezi z obravnavo zadeve Občine Idrija na Računskem sodišču Republike Slovenije

Datum: 18.3.2010
Prejeto: 22.3.2010

Dne 1. 3. 2010 smo prejeli vaš dopis z dne 24. 2. 2010 ter priloženi vprašanji državnega svetnika Rastislava Jožeta Revna v zvezi z obravnavo zadeve Občine Idrija z dne 22. 2. 2010.

V zvezi s tem pojasnjujemo, da določanje revizij računskega sodišča ureja 25. člen Zakona o računskem sodišču (v nadaljevanju: ZRacS-1) Uradni list RS, št. 11/01, ki v 1. odstavku določa, da v okviru, ki ga določa zakon, računsko sodišče samostojno določa, katere revizije bo izvedlo v posameznem obdobju.

Kot smo že navedli v obeh odgovorih, ki smo ju poslali nadzornemu odboru občine Idrija, računsko sodišče opravlja revizije na podlagi programa dela za izvrševanje revizijske pristojnosti, ki ga določi predsednik računskega sodišča za posamezno koledarsko leto. Pri določanju letnega programa se upošteva več različnih kriterijev, med drugim materialno pomembnost posamezne občine (višino proračuna - tu naj kot primer navedemo da proračun Mestne občine Ljubljana odtehta proračune približno 105 najmanjših slovenskih občin), izkušnje iz že opravljenih revizij glede pomembnih javnofinančnih vprašanj, ki so skupna več revidirancem, navedbe v medijih, teritorialno razporeditev občin, dosedanjo nerevidiranost posamezne občine, pa tudi pobude organov občine, torej tudi nadzornega odbora, pravnih in fizičnih oseb glede poslovanja občin - ob tem so posebne pozornosti zaradi zakonske zahteve in materialne pomembnosti deležne mestne občine, ki so revidirane pogosteje.

Prejete pobude računsko sodišče obravnava tako, da po njihovi preučitvi opredeli njihovo pomembnosti ob upoštevanju revizijskih načel, pravil in mednarodnih standardov, odvisno od ocene pomembnosti pa jih ob ostalih zgoraj navedenih kriterijih upošteva pri oblikovanju letnega programa za izvrševanje revizijske pristojnosti. Računsko sodišče kljub temu, da mu predpisi tega izrecno ne nalagajo, torej obravnava vse prejete pobude fizičnih in pravnih oseb, ne uvrsti pa vsake v program dela za izvrševanje pristojnosti, saj je to glede na število prejetih pobud neizvedljivo. Naj za ponazoritev navedemo, da je računsko sodišče v letu 2009 prejelo 107 pobud za revizijo poslovanja občin, glede na kadrovske sposobnosti oddelka za lokalno samoupravo pa v nadzore letno vključimo približno 20 revidirancev.

Prejeti pobudi nadzornega odbora občine Idrija je računsko sodišče že obravnavalo na enak način. Ker je v skladu z 49. členom Poslovnika Računskega sodišča RS Uradni list RS, št. 91/01 program za izvrševanje revizijske pristojnosti zaupen, pa vam informacije o tem, ali konkretna revizija je oziroma bo vključena vanj, ne moremo posredovati.

S spoštovanjem,

Dr. Igor Šoltes,
predsednik