Mnenje k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2F) - druga obravnava

Državni svet Republike Slovenije je na 21. seji 9. 12. 2009, na podlagi druge alineje prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije (Ur. l. RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/2000, 24/03 in 69/04)  sprejel naslednje

M N E N J E

k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2F) - druga obravnava

Državni svet predloga zakona ne podpira.

Državni svet izraža načelno stališče, ki je v zavzemanju za pregleden, enostaven in dosleden davčni sistem, ki naj v največji možni meri obravnava enakopravno vse subjekte v Sloveniji. Državni svet meni, da nekatere predlagane spremembe predloga zakona ne vodijo v takšno smer.

Izhajajoč iz načela, da je vsak davčni zakon neprimeren, če omogoča posebno obravnavo le nekaterih skupin davčnih zavezancev, Državni svet opozarja, da se z izjemami nepotrebno zapleta davčni sistem. Blažje davčno breme določenih kategorij davčnih zavezancev lahko pomeni zgolj prekomerno obdavčitev drugih kategorij, kar je nesprejemljivo.

Državni svet opominja vlado na njene obljube, da bo delovala z ukrepi v smeri, ki bodo zopet primerno ovrednotili delo, vendar pa takšni popravki zakonodaje, ko postaja nedelo večja vrednota kot delo samo, dajejo slab signal za bodoče delovanje.

Državni svet se tudi ne strinja s pogosto izraženo argumentacijo vladnih predstavnikov, da trenutna situacija, ko se svetovno in z njim tudi slovensko gospodarstvo nahaja v krizi, ni primerna za korenitejše posege, ki bi bistveno spreminjali dosedanje stanje na področju, ki ga ureja obravnavana zakonodaja. Prav takšne razmere, po mnenju Državnega sveta, vzpodbujajo k načelnim ter dolgoročnim in ne k parcialnim rešitvam.

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik Alojz Kovšca.