Sklep o spremembi Sklepa o začasnem znižanju višine sejnin za opravljanje funkcije članov državnega sveta in izplačil za opravljanje funkcije predsednika Državnega sveta

Na podlagi 62. člena Zakona o državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05-UPB1) ter 66. in 67. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08 in 73/09) je Državni svet Republike Slovenije na 23. seji, dne 24. 2. 2010, sprejel naslednji

S k l e p

o spremembi Sklepa o začasnem znižanju višine sejnin za opravljanje funkcije članov državnega sveta in izplačil za opravljanje funkcije predsednika Državnega sveta

1. člen

V Sklepu o začasnem znižanju višine sejnin za opravljanje funkcije članov Državnega sveta in izplačil za opravljanja funkcije predsednika Državnega sveta (št. 111-01/09-1) se v 1. členu besedilo »za obdobje dvanajst mesecev od začetka uporabe tega sklepa« nadomesti z besedilom »do vključno 31.12.2010«.

2. člen

Sklep začne veljati z dnem, ko ga sprejme Državni svet Republike Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. aprilom 2010.

O b r a z l o ž i t e v :

Vlada Republike Slovenije je za ublažitev finančne krize in napovedane gospodarske recesije v letu 2009 predlagala in sprejela vrsto ukrepov, med njimi tudi znižanje plač funkcionarjev v državi. S tem namenom je Državni zbor sprejel Zakon o začasnem znižanju plač funkcionarjem (Ur.l. RS, št. 20/2009; ZZZPF), ki začasno, za obdobje 12 mesecev, za 4 odstotke znižuje plače funkcionarjev,  ki so uvrščene v plačno skupino A iz prvega odstavka 7. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju  (Ur. l. RS, št. 108/09 UBP-13, Odl.US: U-I-244/08-14; v nadaljevanju: ZSPJS).

Dvanajst mesečno obdobje iz ZZZPF se bo izteklo 31.03.2010, zato je Vlada Državnemu zboru, zaradi preprečitve težko popravljivih posledic za delovanje države, ki bi nastale v primeru, da ne bi prišlo do ustreznega podaljšanja ukrepov na področju plač v javnem sektorju za funkcionarje, predlagala novelo zakona, katere namen je, da se prepreči povečanje javnofinančnih sredstev, ki so namenjena za plače funkcionarjev.
Državni zbor je na svoji 19. izredni seji dne 11. 02. 2010 sprejel Zakon o spremembi Zakona o začasnem znižanju plač funkcionarjev (ZZZPF-A), s katerim je podaljšal ukrep začasnega znižanja poslanskih plač do konca leta 2010.

Med funkcije Republike Slovenije spada tudi funkcija člana Državnega sveta (v nadaljevanju: državni svetnik) in sekretarja Državnega sveta. Za razliko od predsednika in sekretarja Državnega sveta, ki svojo funkcijo opravljata poklicno, se funkcija državnega svetnika opravlja nepoklicno. Državni svetniki imajo pravico do nadomestila izgubljenega zaslužka, kar se jim povrne v obliki sejnine, in pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije. Višina sejnine je določena s Sklepom o merilih za opravljanje funkcije članov Državnega sveta in izplačil za opravljanje funkcije predsednika in sekretarja Državnega sveta (št. 020-02/92-26/40 z dne 9.1.2008), katerega sprejem je v pristojnosti Državnega sveta.

ZZZPF torej ni posegel v višino sejnine, ki jo prejemajo državni svetniki, zaradi česar je bila sprejeta odločitev, da Državni svet sprejme akt, ki bo dosegel isti cilj, kot ga je zasledoval navedeni zakon.
Ker je Državni zbor z ZZZPF-A obdobje, v katerem se izvaja ukrep začasnega znižanja poslanskih plač, podaljšal do konca leta 2010, se je Državni svet odločil, da sledi noveli zakona in s tem tudi sam pripomore k varčevanju javnofinančnih sredstev.

Sklep o spremembi sklepa o začasnem znižanju višine sejnin za opravljanje funkcije državnih svetnikov in izplačil za opravljanje funkcije predsednika Državnega sveta ne ureja znižanja plače za predsednika in sekretarja Državnega sveta, saj sta le-ti urejeni z ZSPJS, ki je bil prav tako spremenjen na 19. izredni seji Državnega zbora dne 11. 02. 2010 (Zakon o spremembah zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS-M)).