Vprašanja Vincenca Otoničarja v zvezi z odmero dohodnine od dohodka iz kmetijstva za leto 2008

Državni svet Republike Slovenije je na 17. seji 1. 7. 2009, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) obravnaval vprašanja državnega svetnika Vincenca Otoničarja v zvezi z odmero dohodnine od dohodka iz kmetijstva za leto 2008 in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira vprašanja državnega svetnika Vincenca Otoničarja in predlaga Ministrstvu za finance, da vprašanja preuči in nanje odgovori.

Vprašanja državnega svetnika Vincenca Otoničarja se glasijo:

1. Kmetje so že morali plačati previsoko odmerjeno dohodnino od dohodka iz kmetijstva za leto 2008. Ali bodo dobili preplačilo vrnjeno z obrestmi?
2. Kdo bo poravnal škodo, ki je kmetom nastala zaradi napačno obračunane dohodnine za leto 2008 kot posledice vštetja plačil za OMD v pripisane subvencije za leto 2008?
3. Kolikšna škoda je oziroma bo nastala v proračunu Republike Slovenije zaradi kmetom napačno obračunanega davka od kmetijstva in napačno obračunane dohodnine?
4. Zakaj pri popravljanju napak DURS diskriminatorno obravnava kmete in samostojne podjetnike?
5. Ali bo DURS o napaki obvestil vse naslovnike, kmete in kmečke organizacije, in jim pomagal pri odpravljanju napake, ali bodo le-ti prepuščeni svoji iznajdljivosti?

Obrazložitev:

Ministrstvo za finance oziroma DURS je v povprečni znesek pripisanih subvencij za leto 2008 vštelo plačila za območja z omejenimi dejavniki (OMD). Posledično je bil tako za leto 2008 napačno obračunan davek od kmetijstva, kar je pomenilo, da je bila napačno obračunana tudi dohodnina kmetov, katerim je bil poslan napačen informativni izračun dohodnine za leto 2008.
Na dohodninsko odločbo so vezane nekatere pravice oziroma olajšave, predvsem socialni transferji kot so npr. otroški dodatki, plačevanje vrtca, ...., do katerih zaradi tega, ker je bilo napačno ugotovljen višji dohodek, kmetje niso upravičeni (uvrščeni so bili v višji dohodninski razred), s čimer jim je nastala materialna škoda. Tako so bile na primer na podlagi novih dodatkov že izdane odločbe o otroških dodatkih.

Naknadno je bilo  ugotovljeno, da je bila povečana obdavčitev kmetov neupravičena. Ministrstvo je napako priznalo in sprejelo odločitev, da se plačila OMD izključijo iz obdavčitve, vendar pa DURS popravka ni naredila avtomatično, temveč se morajo kmetje pritožiti na informativni izračun dohodnine.
Primerljiva napaka se je za leto 2008 zgodila tudi s samostojnimi podjetniki, ko jim DURS pri izračunu dohodnine ni upošteval uveljavitve vzdrževanih družinskih članov. Za razliko od kmetov, pa je DURS samostojnim podjetnikom poslal že izpolnjene obrazce, ki so jih morala le podpisati in vrniti DURS v priloženi kuverti, za katero je poštnina že bila plačana. Za razliko od samostojnih podjetnikov, si morajo kmetje vse obrazce za ugovor priskrbeti sami, izpolnjevati jih morajo (ponovno) sami, prav tako morajo sami plačati poštnino, kar kaže na diskriminatorno obravnava davčnih zavezancev v primeru popravljanja napak, za katere niso krivi sami, temveč so posledica napake državnega organa.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Ministrstvu za finance, da vprašanja preuči in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) nanje v roku 30 dni odgovori.