Pobuda Interesne skupine lokalnih interesov v zvezi z oprostitvijo dohodnine za OMD plačila

Državni svet Republike Slovenije je na 21. seji 9. 12. 2009, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08 in 73/09) obravnaval pobudo Interesne skupine lokalnih interesov v zvezi z oprostitvijo dohodnine za OMD plačila, in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1 in 95/09 - odl. US) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira pobudo Interesne skupine lokalnih interesov in predlaga Vladi Republike Slovenije in Ministrstvu za finance, da pobudo preučita in nanjo odgovorita.

Pobuda Interesne skupine lokalnih interesov se glasi:

Vlada naj čim prej pripravi novelo Zakona o dohodnini in spremeni določilo o oprostitvi dohodnine za dohodke, povezane s kmetijsko in gozdarsko dejavnostjo, tako kot je določeno v 3. členu Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2F), EPA 602 - V.

O b r a z l o ž i t e v:

Interesna skupina lokalnih interesov na 29. seji 7. 12. 2009, v okviru priprave na 21. sejo Državnega sveta, ni podprla Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2F) - druga obravnava, EPA 602-V.

Interesna skupina se zavzema za pregleden, enostaven in dosleden davčni sistem, ki naj v največji možni meri enakopravno obravnava vse subjekte v Sloveniji. Izhajajoč iz načela, da je vsak davčni zakon neprimeren, če omogoča posebno obravnavo le nekaterih skupin davčnih zavezancev, Interesna skupina opozarja, da se z izjemami nepotrebno zapleta davčni sistem. Blažje davčno breme določenih kategorij davčnih zavezancev lahko pomeni zgolj prekomerno obdavčitev drugih kategorij, kar je nesprejemljivo.

Interesna skupina pa podpira 3. člen Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2F), ki spreminja 26. člen veljavnega zakona, ki ureja oprostitve dohodnine za dohodke, povezane s kmetijsko in gozdarsko dejavnostjo.  Interesna skupina opozarja, da, za razliko od ostalih predlaganih izjem, oprostitev plačila dohodnine za plačila za kmetovanje na območjih z omejenimi možnostmi (OMD plačila) izhaja iz Uredbe Sveta ES 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoja podeželja. 

Ker interesna skupina lokalnih interesov ne podpira predlaganih dohodninskih izjem, podpira le zakonsko uskladitev z navedeno uredbo tako, da so OMD plačila oproščena dohodnine, predlaga, da Vlada čim prej pripravi spremembo Zakona o dohodnini in v njej uredi le vprašanje oprostitve dohodnine za OMD plačila.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Vladi Republike Slovenije in Ministrstvu za finance, da pobudo preučita in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08 in 73/09) nanjo v roku 30 dni odgovorita.