Zapisnik 21. izredne seje Državnega sveta Republike Slovenije

seja je bila v sredo, 18.7.2007.

Podpredsednik je pričel 21. izredno sejo Državnega sveta Republike Slovenije, ki jo je predsednik sklical na podlagi 53. člena zakona o Državnem svetu  in na podlagi  51., 51.a  in  51. b in petega odstavka 53. člena Poslovnika Državnega sveta Republike Slovenije.

Seja se je pričela ob 13.00 in se zaključila ob 13.48 uri.

Opravičili so se:
Janez Sušnik;
Miran Bavčar;
Robert Čeh;
Darko Fras;
Marko Juvančič;
Jurij Kavčič;
Cvetko Zupančič.

 

* * *

Na sejo je bil  vabljen:
-        dr. Andrej Bajuk; Minister za finance.

- - -

Seje sta se udeležila:
mag. Žiga Lavrič, državni sekretar na Ministrstvu za finance;
Aleš Butala, svetovalec na Ministrstvu za finance.

 

* * *

O sklicu seje je predsednik obvestil predsednika Državnega zbora Republike Slovenije gospoda Franceta Cukjatija, dr.med. in  predsednika Vlade Republike Slovenije gospoda Janeza Janšo.

* * *

S sklicem dne  13.7.2007 so državne svetnice in državni svetniki prejeli predlog dnevnega reda, ki je bil naslednji:

Zakon o  spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic (ZLPZ-1A).

DNEVNI RED

Podpredsednik je predlagal naslednji dnevni red:

1.   Zakon o  spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju z       zavarovalnic (ZLPZ-1A).

Predlagani dnevni red je bil  sprejet (26 državnih svetnikov je prijavilo prisotnost, 29 jih je glasovalo za, nihče ni bil proti, nihče se ni glasovanja vzdržal).

 

K  1. točki dnevnega reda:

-     Zakon o  spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic (ZLPZ-1A).

 Zakon je Državni zbor sprejel na 30. redni seji v četrtek, 12.7.2007 in je bil državnim svetnicam in državnim svetnikom  posredovan po elektronski pošti v petek, 13.7.2007.

Zahtevo za sklic izredne seje in predlog zahteve z obrazložitvijo za sprejem odložilnega veta skupine državnih svetnikov s prvopodpisanim mag. Zlatkom Jenkom, so prejeli s sklicem 13.7.2007 po elektronski pošti.

Zakon je obravnavala Komisija za gospodarstvo. Poročilo so prejeli na klop.

Predlog sklepa so prejeli na klop.

Obrazložitev je v imenu predlagateljev predloga za odložilni veto podal prvopodpisani državni svetnik, mag Zlatko Jenko.

Stališče Komisije za gospodarstvo  je podala predsednica komisije Marta Turk.

Stališče Interesne skupine delodajalcev je podal njen vodja mag. Jožko Čuk.

Stališče Interesne skupine kmetov, obrtnikov in samostojnih poklicev je podal njen vodja Jože Ilc.

Obrazložitev je v imenu predlagateljev zakona podal mag. Žiga Lavrič, državni sekretar na Ministrstvu za Finance.

Razpravljali so državni svetniki Tone Peršak, prof. dr. Alojz Križman, prof. dr. Jože Mencinger, Drago Bahun.

Glede na razpravo je podal obrazložitev mag. Žiga Lavrič, državni sekretar na Ministrstvu za finance.

Podpredsednik je zaključil razpravo in predlagal, da Državni svet sprejme naslednji sklep:

Državni svet Republike Slovenije je na 21. izredni seji, dne 18. 7. 2007, ob obravnavi zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic (ZLPZ-1A), ki ga je Državni zbor Republike Slovenije sprejel na 30. redni seji, dne 12. 7. 2007, na podlagi tretje alinee prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije sprejel

Z A H T E V O

da Državni zbor Republike Slovenije ponovno odloča o zakonu o spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic (ZLPZ-1A).

O b r a z l o ž i t e v

Državni svet meni, da je črtanje šestega in sedmega odstavka 21. člena zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic, s katerim želi Vlada Republike Slovenije onemogočiti privatizacijo Zavarovalnice Triglav v višini 35,25 % kapitala s strani fizičnih oseb - nekdanjih zavarovancev iz leta 1990, nesprejemljivo.

Vlada Republike Slovenije kot argument za predlagano spremembo zakona navaja, da bi bilo ugotavljanje upravičencev - fizičnih oseb do privatizacije vprašljivo, saj niti Vlada niti arhivi Zavarovalne skupnosti Triglav ne razpolagajo z evidencami, na podlagi katerih bi nedvoumno ugotovili fizične osebe in njihova upravičenja do lastninjenja kapitala. Pri tem Vlada tudi poudarja, da izvedljivosti individualnih upravičenj fizičnih oseb ni mogoče zagotoviti v razumnem času in s sorazmernimi stroški.

Glede na temeljni cilj predlaganih sprememb zakona, da se zagotovi učinkovito upravljanje zavarovalnice, hkrati pa tudi zagotovi delež v kapitalu čim širšemu krogu zavarovancev Zavarovalnice Triglav, Državni svet nasprotuje črtanju šestega in sedmega odstavka 21. člena, saj s tem 21. člen zakona ne bi več določal obveznosti sprejetja posebnega zakona, v katerem bi bili določeni kriteriji za upravičenost fizičnih oseb do delnic zavarovalnice.

Državni svet meni, da bi bilo v primeru rešitev za fizične osebe, ki bi bila drugačna od že sprejete rešitve za pravne osebe in bi onemogočala participacijo na premoženju, ki so ga fizične osebe ustvarile, kršeno tudi načelo enakopravne obravnave.

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik mag. Zlatko Jenko.

 

Predlagani sklep je bil sprejet (30 državnih svetnikov je prijavilo prisotnost, 28 jih je glasovalo za, 1 je bil proti in 2 sta se glasovanja vzdržala).

Na predlog državnega svetnika Draga Bahuna je podpredsednik predlagal, da državni svet sprejme naslednji sklep:

Zahteva Državnega sveta Republike Slovenije, da Državni zbor Republike Slovenije ponovno odloča o Zakonu o spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic, se objavi v Dnevniku v obliki plačanega oglasa.

Predlagani sklep je bil sprejet (24 državnih svetnikov je prijavilo prisotnost, 25 jih je glasovalo za, 1 je bil proti, nihče se ni glasovanja vzdržal.

Podpredsednik je zaključil 21. izredno sejo Državnega sveta Republike Slovenije in se državnim svetnicam in svetnikom ter vsem vabljenim, ki so se vabilu odzvali zahvalil za sodelovanje in razpravo.