Mnenje k Drugemu letnemu poročilu o izvajanju Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010-2015 v letu 2011

Državni svet Republike Slovenije je na 45. seji 11. 4. 2012, na podlagi druge alineje prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/2000, 24/03, 69/04 in 68/06)  sprejel naslednje

M N E N J E

k Drugemu letnemu poročilu o izvajanju Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010-2015 v letu 2011 

Državni svet se je seznanil z Drugim letnim poročilom o izvajanju Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010-2015 v letu 2011, ki ga je Državnemu zboru predložila Vlada na podlagi 13. člena Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010 - 2015. Po mnenju Državnega sveta je letno poročilo dobro in korektno pripravljeno.

Državni svet ugotavlja, da se je na območju izvajanja zakona (Pomurska statistična regija in UE Ormož) brezposelnost v obdobju od decembra 2010 do konca 2011 zmanjšala za 6,9%, vendar je stopnja registrirane brezposelnosti še zmeraj 18,1%. Po razpoložljivih podatkih registra AJPES za leto 2010 prihodki na zaposlenega še vedno zaostajajo za slovenskim povprečjem za 32%, dodana vrednost na zaposlenega za 28% in bruto plača na zaposlenega v gospodarskih družbah za 16 %. V Pomurski regiji narašča število samostojnih podjetnikov, število gospodarskih družb pa stagnira. 

Na podlagi predstavljenega stanja v Pomurski regiji Državni svet poudarja, da je obdobje dveh let izvajanja zakona prekratko obdobje za izkazovanje velikih pozitivnih učinkov izvedenih ukrepov. Po mnenju Državnega sveta zakon tudi ne more rešiti vseh razvojnih problemov Pomurja.

Državni svet ugotavlja, da finančna realizacija Programa spodbujanja konkurenčnosti Pomurske regije 2010-2015 v prvih dveh letih izvajanja Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010 – 2015 zaostaja za zastavljenimi cilji in je 60%, medtem ko je finančna realizacija nekaterih drugih ukrepov nekoliko boljša. V povezavi s tem podatkom Državni svet pozdravlja odločitev Vlade, da sprejme spremembo Programa spodbujanja konkurenčnosti Pomurske regije v obdobju 2010–2015 in preusmeri sredstva v programe, ki dajejo največji možni učinek. Državni svet podpira potrjene spremembe, s katerimi se povečujejo sredstva za spodbujanje začetnih investicij podjetij in ustvarjanja novih delovnih mest ter za podporo socialnemu podjetništvu v Pomurju, zmanjšujejo pa se sredstva iz naslova svetovalnih pogodb, študij in raziskav, ki se niso izkazala za učinkovit način porabe javnih sredstev.

Državni svet pričakuje, da se bo pospešilo izvajanje ukrepov na področju infrastrukturnih ukrepov, saj je nerazumljivo, da je projekt vodooskrbe Pomurja po dvanajstih letih praktično še zmeraj v fazi pridobivanja dokumentacije.

Državni svet izpostavlja opozorilo RRA Mura, da ima regija oziroma njene institucije še zmeraj nezadovoljivo in premajhno vlogo pri izvajanju Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010 – 2015. Državni svet se pridružuje njihovemu pričakovanju, da bi bili instrumenti resornih ministrstev bolj pozorni na projekte, ki prihajajo iz tega okolja.

Po mnenju Državnega sveta bi bilo treba pri izvajanju ukrepov upoštevati primerjalne prednosti in razvojne usmeritve Pomurja in razmišljati o viziji gospodarskega razvoja Pomurja v smeri ciljnega usmerjanja sredstev v posamezne projekte (npr. energetsko samozadostna regija, pridelava zdrave prehrane za slovenski trg, ekoturizem, itd.) in prekiniti s sedanjo prakso, ko razpršujemo finančna sredstva na številne projekte, s čimer povzročamo disperziven gospodarski razvoj. Z nepovezanimi ukrepi in brez ustreznih prioritetnih usmeritev ne bomo dosegli razvojnega preboja Pomurja.

* * *

Za poročevalca je bil določen državni svetnik Darko Fras.