Mnenje k predlogu Zakona o Triglavskem narodnem parku - prva obravnava

Državni svet Republike Slovenije je na 9. seji, dne 9. 7. 2003, ob obravnavi predloga Zakona o Triglavskem narodnem parku - prva obravnava, ki ga je v zakonodajni postopek predložila skupina poslancev s prvopodpisanim Dušanom Vučkom, sprejel

S K L E P

da na podlagi prvega odstavka 55. člena Zakona o državnem svetu (Ur.l. RS, št.44/92) da Državnemu zboru Republike Slovenije naslednje

M N E N J E
k predlogu Zakona o Triglavskem narodnem parku - prva obravnava

Predlog zakona o Triglavskem narodnem parku je primerna podlaga za nadaljnjo obravnavo v državnem zboru, predlagatelj pa mora pri pripravi besedila zakona za drugo obravnavo upoštevati pripombe Ministrstva za okolje, prostor in energijo, lokalnih skupnosti, strokovnih institucij in civilne družbe.

O b r a z l o ž i t e v:

Državni svet Republike Slovenije opozarja, da gre za zelo občutljivo temo, ki zahteva širšo razpravo, predvsem pa sodelovanje predlagatelja s strokovnimi institucijami (Javni zavod TNP, Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije), civilno družbo in lokalnimi skupnostmi ter prebivalci.

Državni svet ugotavlja, da predlagane zakonske rešitve niso usklajene s strokovnimi in civilnimi institucijami tudi zato, ker niso imele možnosti sodelovanja pri pripravi zakonskega predloga. Poleg tega tudi ugotavlja, da na eni strani župani občin iz območja Triglavskega narodnega parka, ki predstavljajo ljudi, ki živijo v tem okolju, podpirajo predlog zakona o TNP in menijo, da je primerna podlaga za nadaljnjo obravnavo v državnem zboru ob upoštevanju volje prebivalcev naselij Stara Fužina, Ribčev Laz in Studor, na drugi strani pa ima civilna družba, kateri daje državni svet velik pomen, številne načelne pomisleke in nasprotuje predlogu zakona. Državni svet hkrati ocenjuje, da so pripombe civilnih združenj premalo konkretne in argumentirane, poleg tega pa se nekateri njihovi pomisleki nanašajo še na prvotno besedilo predloga zakona o Triglavskem narodnem parku.

Ne glede na številne pripombe pa državni svet ocenjuje, da je veljaven zakon o Triglavskem narodnem parku nujen sprememb, saj predstavlja za lokalno okolje bolj oviro kot možnost nadaljnjega razvoja. Z novo zakonsko ureditvijo Triglavskega narodnega parka je treba ohraniti in zavarovati kulturno dediščino in naravne vrednote, hkrati pa v robnem območju parka zagotoviti opravljanje tistih dejavnosti, ki bodo ljudem, ki živijo v tem okolju, omogočili normalno preživetje. Državni svet tudi ocenjuje, da je potreben konstruktiven pristop pri iskanju zakonskih rešitev o Triglavskem narodnem parku, zato pričakuje uspešno sodelovanje predlagatelja z Ministrstvom za okolje, prostor in energijo, strokovnimi in zainteresiranimi institucijami.