Vprašanje Ivana Bukovca v zvezi z novelo Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih

Državni svet Republike Slovenije je na 40. seji, dne 18. 1. 2006, v skladu z 41. členom poslovnika državnega sveta (Ur. l. RS, št. 44/93, 14/99, 2/04 in 18/05) obravnaval vprašanje državnega svetnika Ivana Bukovca v zvezi z novelo Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih in na podlagi prvega odstavka 56. člena zakona o državnem svetu (Ur. l. RS, št. 44/92 in 76/05) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet Republike Slovenije podpira vprašanje državnega svetnika Ivana Bukovca in predlaga Ministrstvu za šolstvo in šport, da vprašanje preuči in nanj odgovori.

Vprašanje državnega svetnika Ivana Bukovca se glasi:

Zakaj se je ministrstvo odločilo za dvig plačilnega razreda zaradi katastrskega dohodka nad 100.000 SIT?

O b r a z l o ž i t e v :

Določbe 4.a člena Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih:

Možnosti zaposlovanja v Beli krajini so zelo omejene: večini so na razpolago le zaposlitve z najnižjimi plačami (povprečna plača je v Beli krajini krepko pod slovenskim povprečjem!), zato si občani, kateri želijo ostati doma, zagotavljajo minimalno socialno varnost tudi s hkratnim obdelovanjem manjših kmetij. Prepričani smo, da upoštevanje katastrskega dohodka na način kot ga predvideva 4. a člen Pravilnika za višanje plačila vrtca staršem enostavno ni pravično in primerljivo z določitvijo plačila staršem mestnih občin in v zvezi s tem predlagamo, da se katastrski dohodek upošteva kot se je do sedaj.

Vedno pogosteje se dogaja, da mladi nočejo prevzemati kmetij od svojih staršev, saj le-te zaradi nekvalitetnih zemljišč ne morejo nuditi dostojnega preživetja, nenazadnje pa tudi pomenijo veliko finančno obremenitev (visok katastrski dohodek oz. plačilo davka od le-tega) ter hkrati zmanjšanje možnosti uveljavljanja socialno varstvenih pravic (kot npr. otroški dodatek, znižanje plačila vrtca, ...). Iz vsega navedenega pa je moč pričakovati tudi, da se bodo mladi še manj pogosto odločali za ustvarjanje družine.
Bela krajina v zadnjih letih beleži ogromen "beg možganov" in hkrati zaskrbljujoče zaraščanje kmetijskih zemljišč, k čemer bo verjetno po svoje prispevala tudi zadnja novela pravilnika, saj se bodo mlade družine še bolj otepale posedovanja kmetij in kmetijskih zemljišč.

Določbe 4.a člena spremenjenega pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih torej pomenijo le povečevanje zgoraj navedene problematike!

Spreminjanje pravilnika po poteku roka za oddajo vlog za znižano plačilo vrtca:

Že drugič v zadnjih treh letih se je zgodilo, da je bil pravilnik spremenjen po poteku roka, ki predvideva oddajo vloge za znižano plačilo vrtca za naslednje leto, t.j. po 15. novembru. Kljub pojasnilu MŠŠ z dne 28.11.2005, da novela pravilnika po vsebini ne bo posegla v podatke že oddanih vlog za znižano plačilo vrtca, morajo občinske uprave vlagatelje po pretečenem mesecu in pol pozvati k dopolnitvi vlog, za katere je bilo ob vložitvi ugotovljeno, da so popolne!

Ob zadnji spremembi pa bi se lahko celo zgodilo, da bi bilo izdanih že nekaj odločb, v katerih bi bile upoštevane določbe "starega" pravilnika, ostale vloge pa bi bile obravnavane v skladu z novelo Pravilnika o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih!

Spoštovani gospod minister, apeliram na vas:

1. Novela Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih, ki se nanaša na dvig plačilnega razreda zaradi katastrskega dohodka nad 100.000 SIT, naj se razveljavi.
2. Prosim, da se predpisi v bodoče ne novelirajo tako pozno (prepozno!), saj je s tem delo strokovnih služb otežkočeno, postopek odločitve o upravni stvari se tako podaljša, nenazadnje pa tudi pomeni dodatni finančni strošek tako na strani občine kakor tudi strank.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Ministrstvu za šolstvo in šport, da vprašanje preuči in v skladu s 96. členom poslovnika državnega sveta (Ur. l. RS, št. 44/93, 14/99, 2/04 in 18/05) nanj v roku 30 dni odgovori.