Vprašanji dr. Zoltana Jana v zvezi z ugotavljanjem osebne odgovornosti glede odškodnin, ki jih plačuje Republika Slovenija

Državni svet Republike Slovenije je na 45. seji 11. 4. 2012, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08, 73/09 in 101/10), obravnaval vprašanji državnega svetnika dr. Zoltana Jana v zvezi z ugotavljanjem osebne odgovornosti glede odškodnin, ki jih plačuje Republika Slovenija, in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1 in 95/09-odl. US) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira vprašanji državnega svetnika dr. Zoltana Jana in predlaga Ministrstvu za kmetijstvo in okolje in Ministrstvu za finance, da vprašanji preučita in nanju odgovorita.

Vprašanji državnega svetnika dr. Zoltana Jana se glasita:

1. Republika Slovenija mora plačati kmetiji Marinke in Jaroslava Straška 22.830 evrov odškodnine z obrestmi, ker Veterinarska uprava Republike Slovenije ni v razumnem času ponovila vzorčenja mleka in upravičila ali odpravila prepovedi prometa z mlekom, pridelanim na navedeni kmetiji - kdo nosi osebno odgovornost za to in kako se je to krivdo sankcioniralo?
2. Kolikšni so zneski, ki jih je v posameznih letih od 2005 do 2011 kot odškodnino dolžna plačati Republika Slovenija za ukrepe, ki so jih zakrivili pooblaščeni državni organi?

Obrazložitev:

Po poročanju sredstev javnega obveščanja je deset let po njenem izbruhu tako imenovana kloramfenikolska afera le dobila končni sodni epilog. Vrhovno sodiščeje zavrnilo zahtevo Državnega pravobranilstva za revizijo zoper sodbo, s katero je sodišče kmetoma, ki sta poldrugi mesec vsak dan izlivala v gnojnico celotno proizvodnjo mleka (dnevno 1450 litrov, oziroma skupno 50.129 kilogramov mleka, poleg tega pa so še 10.491 kilogramov odpeljali na uničenje) prisodilo 22.830 evrov odškodnine.Inšpektorica je sredi novembra 2002 kmetiji Marinke in Jaroslava Straška, kmetoma iz Podgore pri Novem mestu, prepovedala oddajo mleka zaradi suma, da je v mleku kloramfenikol. Prepoved so spoštovali in vsak dan izlili mleko v greznico. Čeprav je kmet novomeški območni urad veterinarske uprave v začetku decembra istega leta prosil, naj znova vzamejo vzorec mleka, je ta njegove zahteve za ponovno vzorčenje ignoriral, uslužbenci pa so mu pojasnjevali, da sami ne morejo storiti ničesar in da se morajo ravnati po navodilih Veterinarske uprave RS (VURS). Ta se je zganila šele po tem, ko je odvetnik območnemu uradu poslal dopis, na podlagi katerega so zadnjega dne leta 2002, skoraj mesec dni po kmetovi zahtevi za ponovni pregled, na kmetiji vendarle vzeli vzorce. Izvid je bil negativen, zato sta lahko Marinka in Jaroslav Strašek s 1. januarjem 2003 spet oddajala mleko.

Izkazalo se je, da je kloramfenikol prišel v mleko zaradi neustreznega zdravljenja krav, ki ga je predpisal veterinar. Ta je vedel, da DermoSpray vsebuje kloramfenikol, pa lastnika na to ni opozoril. Sodišče, ki je obravnavalo civilno tožbo Straškov, je odločilo, da je kmetoma nastala škoda zaradi zavlačevanja pri odvzemu vzorcev mleka, saj bi moral VURS na Straškovo zahtevo takoj ponovno pregledati mleko.

Okrožno sodišče jima je zato prisodilo 22.830 evrov odškodnine z obrestmi, saj je menilo, da sta država oziroma Ministrstvo za kmetijstvo odškodninsko odgovorna zaradi nezakonitega časovno neomejenega ukrepa o prepovedi oddaje mleka.S takšno odločitvijo se je strinjalo tudi višje sodišče. Ker se državno pravobranilstvo ni strinjalo s takšno odločitvijo, je zoper sodbo vložilo revizijo, a vrhovno sodišče je revizijo delno zavrglo kot nedovoljeno, delno pa kot neutemeljeno.

Proračun Republike Slovenije vsako leto plačuje velike zneske odškodnin zaradi neupravičenih in strokovno nesprejemljivih ukrepov, ki jih pooblaščeni strokovni državni organi izvajajo, vendar ni znano, da bi kdo osebno odgovarjal v takšnih primerih, ko je proračun znatno oškodovan. Domnevam, da so ti zneski bistveno višji kot tisti, ki naj bi jih privarčevali s posameznimi ukrepi, predvidenimi z rebalansom proračuna in krčenjem že pridobljenih socialnih pravic.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Ministrstvu za kmetijstvo in okolje in Ministrstvu za finance, da vprašanji preučita in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08, 73/09 in 101/10) nanju v roku 30 dni odgovorita.