Odgovor Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo na vprašanji Marijana Klemenca glede objave javnega razpisa za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj

Datum:  29.07.2010

Spoštovani!

Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo (v nadaljevanju: MVZT) je 15.6.2010 prejelo vprašanji državnega svetnika Marijana Klemenca glede objave javnega razpisa za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj in sicer:

1. Kdaj bo uradno objavljen Javni razpis za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj, Prednostna usmeritev 2.2.: Informacijska družba, projekt gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v lokalni skupnosti, ki naj bi bil predvidoma uradno objavljen že 7. maja 2010?

2. Kdaj se predvideva uradna objava novega, dopolnjenega seznama območij t.i. belih lis, ki bo interesentom za prijavo na razpis predstavljal temelj za pripravo investicijske dokumentacije za prvo oddajo vlog?

G. Klemenc v obrazložitvi še dodatno izpostavlja predobjavo osnutka Javnega razpisa v katerem je kot prvi rok za predložitev vloge za dodelitev sredstev naveden 2. september 2010 in opozarja, da bi bilo smiselno čim prej objaviti seznam belih lis ter tako omogočiti morebitnim interesentom, da bodo lahko pravočasno pričeli z oceno svojih možnosti prijave ter posledično s pripravo prijavne dokumentacije.

Uvodoma vas želimo seznaniti, da je bil v Uradnem listu RS, št. 54/10 dne 9. julija 2010 objavljen 2. javni razpis za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj - ESRR 2. razvojna prioriteta: gospodarsko-razvojna infrastruktura, prednostna usmeritev: 2.2. informacijska družba, projekt gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v lokalni skupnosti.

Poleg tega pa je bil 13. julija 2010 na spletni strani MVZT objavljen tudi nov seznam belih lis z natančnejšim navodilom občinam, kako postopati v primeru odstopanja med podatki in dejanskim stanjem, ter v primeru namere sodelovanja na drugem javnem razpisu za pridobitev sredstev ESRR.
(http://www.mvzt.gov.si/si/delovna_podrocja/elektronske_komunikacije_in_posta/gradnja_odprtih_sirokopasovnih_omrezij/2_javni_razpis_za_pridobitev_sredstev_bele_lise/)

MVZT je pred pripravo drugega javnega razpisa analiziralo rezultate prvega javnega razpisa. Na podlagi rezultatov ter tudi posvetovanja s strokovno javnostjo so bila izhodišča za pripravo drugega razpisa naslednja:
- zaradi zlorab komercialnega interesa so bile na pobudo ministrstva sprejete spremembe in dopolnitve ZEKom, ki obvezujejo operaterje, ki izrazijo komercialni interes na posameznem področju, da le-tega tudi realizirajo v roku 2-h let; v nasprotne primeru so predvidene tudi kazni za neizvedbo predhodno izraženega komercialnega interesa,
- razpoložljiva javna sredstva ne zadoščajo za pokritje vseh belih lis, zato je cilj tega javnega razpisa razpršitev sredstev na čim več končnih uporabnikov s hitrostjo prenosa vsaj 2 Mbit/s na naslednje načine:
- omejitev deleža gradbenih del na 35 % celotnih upravičenih stroškov,
- poudarjena večja uporaba obstoječe infrastrukture,
- upoštevanje tehnoloških priporočil že v fazi načrtovanja gradnje odprtih širokopasovnih omrežij,
- vsebinska sprememba belih lis:
- upoštevajo se le gospodinjstva, ki dejansko nimajo možnosti dostopa do širokopasovnih priključkov,
- komercialni interes posameznega operaterja je možno izraziti tudi samo na delih naselij,
- bele lise so lahko tudi naselja, ki so delno že pokrita,
- bele lise bomo objavljali sproti glede na prejete spremembe.

Jedro besedila predmetnega javnega razpisa in razpisne dokumentacije je sicer večinoma enako kot pri predhodnem razpisu, vnesene pa so spremembe, ki so nastale na podlagi predhodno omenjenih izhodišč in tudi najnovejše prakse pri pripravi javnih razpisov za projekte, ki se financirajo iz ESRR sredstev. Usklajevanje besedila je bilo dolgotrajnejše kot smo pričakovali, tako da je iz tega razloga prišlo do zamika objave javnega razpisa. Zaradi tega pa so bili v končnem besedilu javnega razpisa ustrezno zamaknjeni tudi končni roki dostave vlog, ki so sedaj za prvo odpiranje 14.10.2010, za drugo odpiranje 13.01.2011 ter za tretje odpiranje 14.04.2011, kar omogoča potencialnim prijaviteljem izvedbo vseh potrebnih postopkov na lokalni ravni in pripravo ter pravočasno oddajo vloge.

Gregor Golobič
MINISTER