Odgovor Banke Slovenije na vprašanje državnega svetnika Draga Žure glede skladnosti izdane bančne garancije z zakonom o varstvu kupcev stanovanjskih in enostanovanjskih stavb

V zvezi z dne 25.1.2008 prejetim vprašanjem svetnika g. Žure glede skladnosti bančne garancije, izdane na podlagi 26. člena ZVKSES, z zakonom, vam sporočamo, da so pristojnosti Banke Slovenije v okviru navedenega zakona omejene na nadzor in licenciranje skrbniških bank, medtem, ko je tolmačenje zakonskih določb pridržano zakonodajalcu oziroma predlagatelju ZVKSES, t.j. Ministrstvu za okolje in prostor.

Povzemajoč zakonske določbe pa ugotavljamo, da je prodajalec v skladu s 23., 24. in 25. členom ZVKSES dolžan, upoštevaje predviden način obveščanja, opraviti skrite napake na nepremičnini v zakonsko določenih rokih. Bančna garancija, urejena v 26. členu ZVKSES, je namenjena zavarovanju teh rokov t.j. prodajalčeve obveznosti, odpraviti napake v rokih, ki izhajajo iz 25. člena ZVKSES. Šele na podlagi kršitev obveznosti in rokov iz 25. člena je namreč možno predmetno garancijo unovčiti. Dokler se ta dejstva ne zgodijo, tudi kupec nima popolne prostosti izbire. Zato ni neobičajno, da neodvisne bančne garancije (takšna je tudi garancija, predvidena z ZVKSES) vsebujejo klavzule, ki omogočajo ugotovitev dejstev, ki sprožajo brezpogojno unovčevanje garancije. Najpogosteje je v takšnih garancijah kot pogoj za izplačilo določena predložitev določenih dokumentov (npr. pisna zahteva upravičenca za izplačilo, ki mora biti postavljena v obliki in roku, ki sta določena v garanciji - zato tudi izraz bančna garancija na prvi poziv). Je pa potrebno poudariti, da os kot pogoj za izplačilo dovoljeni samo takšni dokumenti, ki ne izhajajo iz garantove sfere. Slednji lahko pri takšni garanciji ugovarja samo to, da npr. niso izpolnjeni pogoji iz same garancije.

O tem, ali je predložitev skupno podpisanega zapisnika ustrezen dokument za ugotavljanje kršitev predpisanih rokov ali pa bi bilo ugotavljanje kršitev rokov iz 25. člena lahko vezano na  drugo dokumentacijo iz tega člena, Banka Slovenije ne more presojati. Presoja dejanske skladnosti s pravno normo je namreč v primeru spora vselej pridržana pristojnim sodiščem.

Lep pozdrav,                                                             

Marko Kranjec
Guverner