Pobuda Interesne skupine negospodarskih dejavnosti v zvezi s pobudo državnega svetnika Borisa Šuštaršiča, ki se nanaša na odpravo formalnih ovir v poslovniku Državnega zbora Republike Slovenije glede izvajanja ustavnih pristojnosti Državnega sveta Republike Slovenije

Državni svet Republike Slovenije je na 9. seji 2. 7. 2008 v skladu z 41. členom Poslovnika Državnega sveta (Ur. l. RS, št. 44/93, 14/99, 2/04, 18/05 in 86/07) obravnaval pobudo Interesne skupine negospodarskih dejavnosti v zvezi s pobudo državnega svetnika Borisa Šuštaršiča, ki se nanaša na odpravo formalnih ovir v poslovniku Državnega zbora Republike Slovenije glede izvajanja ustavnih pristojnosti Državnega sveta Republike Slovenije, sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira pobudo v zvezi s pobudo državnega svetnika Borisa Šuštaršiča, ki se nanaša na odpravo formalnih ovir v poslovniku Državnega zbora Republike Slovenije glede izvajanja ustavnih pristojnosti Državnega sveta Republike Slovenije in predlaga, da se v zvezi s pobudo še v tem mandatu Državnega zbora izvedejo naslednji postopki:

1. Oblikovanje ponovne pobude Državnemu zboru za spremembo določb poslovnika Državnega zbora o možnosti veta na zgolj en člen oziroma več členov zakona ali celoten zakon ter o možnostih vlaganja amandmajev s strani Državnega sveta v okviru zakonodajnega postopka.
   

2. Nadaljevanje iskanja splošnega političnega soglasja o spremembah določb Poslovnika Državnega zbora glede vlaganja amandmajev s strani Državnega sveta ne samo v primerih, ko je slednji predlagatelj zakona, ampak v okviru vsakega zakonodajnega postopka.

3. Priprava predloga Ustavnemu sodišču Republike Slovenije za izvedbo postopka revotacije v zvezi s pristojnostjo vlaganja amandmajev v zakonodajnem postopku in urejanjem ostalih razmerij med državnim zborom in državnim svetom.

4. Komisije Državnega sveta naj v mnenjih, ki jih pošiljajo delovnim telesom Državnega zbora, svoje vsebinske pomisleke glede predlogov zakona, kadar je to mogoče, podajo v obliki amandmajev.

5. Iskanje moralne in vsebinske podpore v zvezi s pozitivnimi spremembami Poslovnika Državnega zbora pri predsedniku republike.

Obrazložitev:

Državni svet meni, da se s predlaganimi spremembami Poslovnika Državnega zbora ne bi posegalo v do sedaj vzpostavljena razmerja med obema telesoma zakonodajne veje oblasti, saj se z omogočanjem izglasovanja veta na zgolj en ali več členov zakona pristojnosti Državnega sveta ne bi povečale, omogočila bi se le vsebinsko bolj poglobljena in racionalnejša razprava o spornem členu ali členih zakona. Prav tako bi se, na podlagi omogočanja vlaganja amandmajev v vseh fazah zakonodajnega postopka s strani Državnega sveta, velikokrat vsebinsko plodna razprava v Državnem svetu bolj nazorno prenesla v razpravo na delovnih telesih Državnega zbora.

Državni svet predlaga dodaten angažma za vzpostavitev korektnih odnosov med Državnim zborom in Državnim svetom, kar se poleg nadaljevanja iskanja splošnega političnega soglasja v okviru političnih strank lahko izvede tudi tako, da se o odnosih med obema državnima organoma obvesti predsednika republike in se ga pozove k zavzemanju za vzpostavitev korektnega dialoga med obema organoma ter njunega vzajemnega spoštovanja.

Ne glede na dosedanje odločitve Ustavnega sodišča (odločba U-I-84/96 z dne 21. 10. 1999) o pristojnosti vlaganja amandmajev v zakonodajnem postopku ter ureditvi razmerja med Državnim zborom in Državnim svetom, naj Državni svet poda pobudo za izvedbo postopka ponovnega odločanja oziroma revotacije.