Pobuda Antona Peršaka v zvezi z nelegalnimi samskimi domovi za tuje delavce

Državni svet Republike Slovenije je na 17. seji 1. 7. 2009, v skladu z 98. členom Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) obravnaval pobudo državnega svetnika Antona Peršaka v zvezi z nelegalnimi samskimi domovi za tuje delavce in na podlagi prvega odstavka 56. člena Zakona o Državnem svetu (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB1) sprejel naslednji

S K L E P :

Državni svet podpira pobudo državnega svetnika Antona Peršaka in predlaga Vladi Republike Slovenije, Ministrstvu za okolje in prostor in Ministrstvu za notranje zadeve, da se čim prej odzovejo na vse bolj pogost pojav ustanavljanja neke vrste nelegalnih samskih domov za tuje delavce oziroma izigravanja predpisov o graditvi objektov, prostorskem načrtovanju in predpisov, ki urejajo vprašanja začasnega ali stalnega bivališča, nastanitev ljudi v neprimernih objektih ipd.

Obrazložitev:

 V zadnjih letih je v več krajih, zlasti v bolj urbaniziranih in razvitih okoljih opaziti primere zasilnih nastanitev večjih skupin tujih delavcev (npr. Romunov, Bolgarov idr.) v objektih, ki niso bili zgrajeni in urejeni za bivanje ljudi, in ki se nahajajo v okoljih, ki za take nastanitvene centre niso primerni, npr. v obrtno industrijskih conah ipd. Opaziti je, da prihaja do izigravanja predpisov, kar zadeva pogoje bivanja, prijave bivališča ipd., in da se organizatorji tovrstnih nastanitev največkrat poslužujejo prijemov, ki so na meji zakonitosti ali celo nezakoniti, da bi čim bolj izkoristili svoje stanojemalce in se izognili nadzoru (stalno premeščanje skupin po različnih objektih), verjetno tudi davčnim obveznostim ipd. Pogosto se to dogaja v okolju, ki se na te pojave odziva konfliktno in živčno, saj gre tudi primere, ko organizatorji nastanijo po trideset in več ljudi v objektu, ki zadošča za manjšo družino ali pa sploh ni namenjen za bivanje ljudi (npr. pisarniški prostori ipd). Obstojajo tudi sumi, da se v nekaterih primerih v teh okoliščinah dogajajo tudi hujše stvari, navzočnost ljudi brez delovnih dovoljenj, morda celo nekatere oblike kriminala ipd. V zadnjem času je prišlo do tovrstnih primerov v OIC Trzin, v Občini Škofljica in še v nekaterih krajih. Tisto, kar je zaskrbljujoče, je, da se na proteste okoliških prebivalcev in občin, ne odzivajo ali pa se odzivajo zelo počasi inšpekcije, ki bi morale nadzorovati, ali se objekti uporabljajo v skladu z namenom, za katerega so bili zgrajeni, ali so vsi ljudje, ki so nastanjeni v takih objektih, tam  prijavljeni, ali imajo organizatorji nastanitev dovoljenja za opravljanje tovrstnih dejavnosti ipd., prihaja do lažnih prijav bivališč in še bi bilo mogoče naštevati. V izogib konfliktnim situacijam, do katerih prihaja, bi bilo potrebno zagotoviti bolj jasne predpise, kaj je na tem področju dovoljeno in kako je dovoljeno, po eni strani in po drugi strani zagotoviti, da bodo pristojni organi v primerih izigravanja predpisov, opravljali svoje naloge.

* * *

Državni svet Republike Slovenije predlaga Vladi Republike Slovenije, Ministrstvu za okolje in prostor in Ministrstvu za notranje zadeve, da pobudo preučijo in v skladu s četrtim odstavkom 98. člena Poslovnika Državnega sveta (Uradni list RS, št. 70/08) nanjo v roku 30 dni odgovorijo.