A R H I V S K A     S T R A N

Novice

Državni svet o začetku postopka za spremembo Ustave RS ter o presoji ustavnosti na Kazenski zakonik

sreda, 25.01.2012

Državni svetniki in državna svetnica so se v sredo, 25. januarja sestali na 43. redni seji. Na njej so obravnavali zakonodajno iniciativo Pobuda za sprejem Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, problematiko nakupov, lastninske pravice in posesti tujcev na nepremičninah v Republiki Sloveniji, zaključke posveta »Diskriminacija starejših«, Poročilo o delu Državnega sveta za leto 2011 ter Pobudo za sprejem zahteve za začetek postopka za presojo ocene ustavnosti in zakonitosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Kazenskega zakonika in Predlog za začetek postopka za spremembe Ustave Republike Slovenije z osnutkom Ustavnega zakona.


www.skledar.tv

Namen Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju je zagotoviti večjo doslednost pri izvrševanju obveznosti, ki izhajajo iz zavez za plačilo prispevka za obvezno zdravstveno zavarovanje, na podlagi črtanja prvega odstavka 60. člena veljavnega Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, ki predstavlja zakonsko podlago za določitev meril in pogojev, pod katerimi se določenim zavezancem za plačilo prispevka za zdravstveno zavarovanje lahko zmanjša ali odpiše.

Ministrstvo za zdravje  je podprlo predlog, saj so predlagane zakonske spremembe skladne s tistimi, ki jih je ministrstvo, v skladu z načrtovano nadgradnjo zdravstvenega sistema do leta 2020 predvideva na področju zdravstvenega varstva in zdravstvenega zavarovanja. Tudi predstavniki ZZZS so predlog podprli.

Podporo pobudi so državni svetniki izražali zlasti na podlagi tega, da se bo s predlaganim ukrepom razrešilo vsaj del problemov, ki so povezani z neplačevanjem dajatev s področja zdravstvenega zavarovanja, ter da se bo s takšnim dejanjem posredovalo posredno opozorilo vsem neplačnikom obveznih dajatev z različnih področij, da je takšno ravnanje nedopustno. Gre namreč za obvezne dajatve, ki bi jih delodajalci in ostali zavezanci za plačilo morali poravnati ne glede na objektivne ali subjektivne okoliščine v katerih se nahajajo.

Alojz Kovšca pa je opozoril na zaskrbljujoče stanje na področju malega gospodarstva in številnih malih podjetnikov, ki so se zaradi kriznih razmer v gospodarstvu (velikokrat kot podizvajalci) znajdejo v položaju, ko ne morejo redno poravnavati svojih obveznosti. Trenutna ureditev jim namreč (možnost odloga ali obročnega odplačevanja prispevkov) vsaj do neke mere omogoča nadaljnje preživetje podjetja. Pobuda zato po njihovem ne predstavlja celovite rešitve, hkrati pa se pogoje zaostruje v času gospodarske krize.  Predlog je bil s strani državnih svetnikov sprejet. Izpostavljen je bil tudi položaj kmetov.

Ob obravnavi problematike nakupov, lastninske pravice in posesti tujcev na nepremičninah v Republiki Sloveniji je bilo izpostavljeno nekaj dilem, ki jih je Državni svet sprejel v obliki sklepov in predlaga Vladi RS, da jih preuči. Med drugim se ugotavlja, da glede na podatke želja tujcev po nakupu nepremičnin v Sloveniji ne upada.
Državni svet podpira prizadevanja Civilne iniciative Kras in Civilne iniciative za Primorsko za celovit pristop k ohranitvi kraškega področja, za zaščito skrajne poselitvene meje in ohranitev slovenskega življa. Istočasno poudarja, da bi kazalo nameniti celovito pozornost in sprejeti zaščitne ukrepe tako za Kras, Goričko, Belo Krajino, Koroško in druge ter jih z vidika varovanja naravne in kulturne dediščine  ter ohranjanja identitete posebej varovati. Državni svet predlaga, da se morebiti v luči delovanja celovitega sistema in nedavno sprejetega Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin  in njegovi izdaji izvršilnih predpisov razmisli o ustanovitvi organa, ki bi na operativni ravni skrbel za evidentiranje in realizacijo prometa z nepremičninami do vpisa v zemljiško knjigo in s tem pridobitve lastninske pravice. S tem bi zagotovili dostop in celovitost podatkov o nakupu, lastninski pravici in posesti tujcev na nepremičninah v Republiki Sloveniji na enem mestu. Ob tej tematiki se je razvila živahna razprava, opozorila so šla  v smeri problematike skoncentriranih nakupov kmetijskih zemljišč na nekaterih predvsem obmejnih delih Slovenije, na drugi strani so bila opozorila, da bi morali biti zaskrbljeni v primeru nakupov naših podjetij, bila so opozorila o nedelovanju Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov, ki ne uporabi možnosti predkupnih pravic, pa do tega, da nas tujci, ki prihajajo k nam bogatijo in nam lahko prinesejo nova znanja.

V sredini junija lani je bil v Državnem svetu organiziran posvet na temo Diskriminacija starejših. Na njem je bilo sprejetih nekaj sklepov, ki jih je Državni svet na tej seji potrdil in jih bo posredoval ustreznim organom. Namen posveta je bil ozavestiti javnost glede različnih pojavnih oblik diskriminacije starejših, opozoriti na sistemske nepravilnosti in predlagati ustrezne ukrepe za njihovo odpravo. V Sloveniji žal še nimamo na voljo relevantnih podatkov o razsežnosti diskriminacije in glavnih dejavnikih tveganja, povezanih z njo, zato bi bilo potrebno čim prej vzpostaviti ustrezne mehanizme ugotavljanja, spremljanja in preprečevanja diskriminacije. Pritožb v zvezi z diskriminacijo je zelo malo, tudi izrečenih kazni ni. Starejši pa diskriminacijo občutijo na vseh področjih družbenega življenja, zdravstvenem, preventivnem,  informacijskem, pomanjkanju negovalnih oddelkov, novi ukrepi na področju socialnih pravic, na področju zaposlovanja, izobraževanja, vsakodnevnega življenja itd. za urejanje situacije bi bilo potrebno veliko različnih ukrepov, če pa izpostavimo samo nekatere: sprejem Zakona o dolgotrajni oskrbi in zavarovanju za dolgotrajno oskrbo, saj se bo na tak način izenačilo pravice med vsemi upravičenci, ne glede na kraj bivanja in vrsto pomoči, ki jo potrebujejo, oblikovanje mreže socialnih storitev, ki naj zagotovijo večji obseg izvajanja programov socialnega varstva v lokalnem okolju in s tem zagotovijo enakopravno dostopnost do storitev za vse upravičence.


www.skledar.tv

Državni svet je potrdil Poročilo o delu DS v letu 2011, na kratko je predstavil najpomembnejše točke iz poročila predsednik Državnega sveta mag. Blaž Kavčič.
Dr. Vinko Gorenak je kot predstavnik predlagatelja predstavil Predlog za začetek postopka za spremembe Ustave Republike Slovenije z osnutkom Ustavnega zakona, ki bi omogočil hitrejše nastajanje Vlade in postavitev ministrske ekipe. Državni svetniki so s 15 glasovi proti 14 zavrnili predstavljeni predlog. Glavni argument je bil, da je treba pri spremembi Ustave ravnati počasi, s premislekom ter da je treba za spremembe pred tem opraviti daljše razprave. Nekateri so tudi opozorili, da je na mizi še nekaj predlogov oziroma želja po spremembi Ustave in bi bilo smiselno to uredi skupaj.   

Državni svet pa je soglasno sprejel zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Kazenskega zakonika.

>> Povezava na predlog presoje