Delo komisij

Komisija za lokalno samoupravo in regionalni razvoj na svoji 7. seji 21. aprila 2008 ni podprla Predloga zakona o ustanovitvi pokrajin, ki ga je predložila skupina poslancev (prvopodpisani Sašo Peče). Komisija je sicer pozitivno ocenila namen predlagatelja, da se s predložitvijo tega zakona v zakonodajni postopek nadaljuje poskus ustanavljanja pokrajin in s tem decentralizacija oblasti v skladu z 143. členom Ustave, ko je bil projekt ustanovitve pokrajin zaradi zavrnitve vladnega predloga začasno ustavljen. Predlagatelj je člane komisije tudi seznanil, da bo predlog zakona umaknil iz zakonodajnega postopka, če mu večina poslancev Državnega zbora ne bo naklonjena. Poleg tega predlagatelji tudi ne želijo, da bi se zaradi njihovega predloga zakona onemogočila pravočasna razprava o predlogu skupine poslancev za posvetovalni referendum o območjih pokrajin v Sloveniji s predlogom Odloka za razpis posvetovalnega referenduma.

Komisija je podprla vladni Predlog sprememb in dopolnitev Zakona o financiranju občin, ki je predložen v zakonodajni postopek zaradi uskladitve z odločbo Ustavnega sodišča. Komisija je podprla predlagano rešitev, na podlagi katere se bo med lastne davčne vire štel 54 odsotni delež prihodkov od dohodnine. Od tega bo 70 odstotkov pripadalo občini, na območju katere se bo dohodnina pobrala, morebitni presežek prihodkov nad primernim obsegom in 30 odstotki prihodkov občin od dohodnine pa bo pripadlo občinam kot solidarnostna izravnava, če s pripadajočim deležem dohodnine ne bodo pokrile primernega obsega sredstev. Ta rešitev tudi sledi odločbi Ustavnega sodišča, ki je zavzelo stališče, da zakonsko urejanje prerazporejanja lastnih sredstev zagotavlja materialno podlago za solidarnost med občinami in njihovimi prebivalci pri zagotavljanju obveznih občinskih nalog in s tem uresničevanje načela solidarnosti do razvojno šibkejših občin. Komisija je na podlagi razprave in pripomb Združenja občin Slovenije oblikovala tudi konkretne pripombe k posameznim členom.