Delo komisij

Komisija Državnega sveta za lokalno samoupravo in regionalni razvoj na 29. seji 12. 10. 2009 ni podprla Predloga zakona o spremembah Zakona o poslancih, s katerim skupina poslancev predlaga ureditev, po kateri bi bila funkcija poslanca nezdružljiva s funkcijo župana ali podžupana. Čeprav so nekateri člani menili, da predlagana rešitev sledi ustavnemu načelu delitve oblasti in razbremenjuje poslance, ki bi se morali v Državnem zboru kot predstavniki vsega ljudstva odločati z vidika širših interesov in ne interesov ožjega lokalna okolja, pa je na koncu komisija zavzela stališče, da predlog zakona predstavlja parcialno rešitev, ki gre na škodo lokalne samouprave. Zakonska ureditev nezdružljivosti funkcije župana in poslanca je možna le ob sočasnih sistemskih spremembah, ki bodo interesom lokalne samouprave omogočile dovolj učinkovito vlogo v okviru zakonodajne in izvršilne veje oblasti in nadgradile vlogo Državnega sveta v smeri bolj konstruktivnega partnerja Državnemu zboru. V komisiji je prevladalo stališče, da je predlagana nezdružljivost funkcije poslanca s funkcijo podžupana nepotrebna, saj ima slednji pristojnosti v okviru pooblastil, ki mu jih da župan.

Komisija je podprla Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o glavnem mestu Republike Slovenije, ki daje pravno podlago za financiranje nalog glavnega mesta, ki je atribut državnosti in ki jih ne opravlja nobena druga občina. Komisija je s podporo zakonu le ponovila stališče Državnega sveta prejšnjega mandata, ki je ob obravnavi Zakona o financiranju občin menilo, da je treba vprašanje financiranja dodatnih nalog Mestne občine Ljubljana kot glavnega mesta in upravnega središča Slovenije rešiti v okviru Zakona o glavnem mestu, ki daje pravno podlago za sklenitev dogovora med predsednikom vlade in županom, s katerim se ocenijo finančne posledice. Komisija je še opozorila, da bo treba zagotoviti ustrezen nadzor nad gospodarnostjo in namenskostjo porabe s tem zakonom zagotovljenih sredstev.