Delo komisij

Komisija za kulturo, znanost, šolstvo in šport je na 37. seji 2. 2. 2011 podprla noveli Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo in Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja.

Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo izboljšuje socialni položaj samozaposlenih v kulturi s tem, da spreminja način ugotavljanja dohodkovnega cenzusa za uveljavljanja pravice do plačila prispevkov za socialno varnost iz državnega proračuna. Komisija je podprla spremembo pri ugotavljanju dohodkovnega cenzusa, ki bo namesto na dohodke iz preteklega leta vezano na povprečje dohodkov iz preteklih treh let, ker to pomeni bolj prilagojeno omejevanje pravice do plačila prispevkov za tiste umetnike, ki nimajo zagotovljenih normalnih pogojev za delo in zato ne presegajo dohodkovnega cenzusa. Komisija je izpostavila problem primerljivosti med dobičkom samozaposlenih in plačami tistih, ki so zaposleni v kulturnih inštitucijah (ki je vsaj za pol večji), kar ni primerno glede na ustvarjalni potencial samozaposlenih v kulturi.

Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja spreminja ustanoviteljstvo sklada, saj bo po novem svet staršev ustanavljal šolske sklade. S sredstvi sklada ne bo upravljal ravnatelj, temveč sedemčlanski upravni odbor, sestavljen iz predstavnikov šole ter staršev. Predlog prinaša novost, in sicer, da bodo tudi skladi, ki jih ustanovijo javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, lahko prejemali tudi donacije iz naslova dohodnine. Druga sprememba, ki jo prinaša predlog novele je vzpostavitev centralne evidence, ki vsebuje podatke o udeležencih vzgoje in izobraževanja. Evidenca bo omogočila, da bodo podatki dostopni tudi za potrebe ministrstva, pristojnega za šolstvo, hkrati pa bo poenostavil postopke za pridobitev socialnih pravic, ki se financirajo iz javnih sredstev. Z vzpostavitvijo centralne evidence bodo lahko drugi državni organi, ki potrebujejo podatke o statusu udeleženca v vzgoji in izobraževanju, te podatke pridobili na enem mestu in v elektronski obliki. Komisija je podprla pripravljenost predlagatelja, da je prisluhnil predlogom staršev in določil možnost, da se sredstva sklada pridobivajo tudi iz naslova dohodnine. Komisija je glede evidence podprla namen predlagatelja, da poenostavi in posodobi postopke upravljanja s podatki o udeležencih v vzgoji in izobraževanju, ki jih vodijo vrtci in šole ter uporabljajo tudi druge institucije, ki so z njimi povezane. Opozorila pa je na ažurnost pri uresničevanju vzpostavljanja in dopolnjevanja evidenc ter ustrezen nadzor, da ne bi prihajalo do zlorab, saj so podatki povezani tudi z uresničevanjem socialnih pravic.