Delo komisij

Komisija za socialno varstvo, delo, zdravstvo in invalide je na 4. seji 6. marca 2103 obravnavala Predlog Resolucije o Nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2013-2020, ki ga je v obravnavo in sprejem Državnemu zboru predložila Vlada Republike Slovenije.
V razpravi so člani komisije ter predstavniki strokovne in ostale zainteresirane javnosti izrazili načelno podporo predlogu resolucije o nacionalnem programu, saj je bila v njegovo pripravo vložena velika količina dela ter vključeni številni deležniki. Izraženo je bilo mnenje, da se mora program, ki bi moral biti sprejet že pred dvema letoma, ko se je iztekel prejšnji program, čim prej potrditi in s tem omogočiti podlage za izvajanje programov socialnega varstva.
Komisija je predlog resolucije podprla, obenem pa pozvala predlagatelja, da v razpravi izražene konstruktivne pripombe članov komisije in zainteresirane javnosti v čim večji meri upošteva v nadaljevanju zakonodajnega postopka.
Pripombe v razpravi so se nanašale na po nekaterih ocenah pretirano optimistično zastavljene cilje nacionalnega programa ter na dejstvo, da nacionalni program še vedno ostaja skupek parcialno zastavljenih ciljev, kar je odraz zelo razpršenega sistema slovenskega socialnega varstva, namesto da bi se dalo poudarek povezovanju vseh teh posameznih segmentov v celovit sistem, ki bi ponudil celovite odgovore na dejanske potrebe ljudi.
V razpravi je bilo opozorjeno tudi na to, da bi bilo potrebnih več inovativnih pristopov k razvoju sistema ter več koordinacije tako med posameznimi deli sistema, med posameznimi programi kot med različnimi državnimi politikami in sektorji (zdravstvo, zaposlovanje, družinske politike, stanovanjske politike itd.). Ključno bi bilo dati več poudarka preventivi in iskanju dejanskih vzrokov za povečevanje potreb prebivalstva po posameznih storitvah sistema socialnega varstva ter z odpravo ugotovljenih vzrokov ali omilitvijo njihovih posledic zmanjšati finančne obremenitve sistema.
Pomemben del razprave je bil namenjen tudi vprašanju izvedljivosti zastavljenih ciljev, kar bo odvisno zlasti od načrtovanih izvedbenih dokumentov na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, ter vprašanju realnosti ocen o virih in višini finančnih sredstev, ki naj bi bila skozi leta zagotovljena za izvajanje programov in doseganje zastavljenih ciljev nacionalnega programa. Zlasti zato, ker nacionalni program za leto 2020 glede na leto 2011 predvideva zanemarljivo 6 -odstotno povečanje namenskih sredstev iz državnega proračuna, na drugi strani pa precej povečano obremenitev blagajne zdravstvenega zavarovanja, finančnih obveznosti občin ter več kot tisoč odstotno povečanje sredstev iz EU, od kjer naj bi v letu 2020 pridobili več kot 22 milijonov sredstev. Glede na trenutne izkušnje s črpanjem evropskih sredstev, so bili izraženi resni pomisleki glede realnosti tovrstnih ocen oziroma pričakovanj.