Delo komisij

Komisija za lokalno samoupravo in regionalni razvoj se je na 20. seji 7. 4. 2009 seznanila s problematiko postopkov sprejemanja občinskih prostorskih načrtov (OPN) in ob tem ugotovila, da kljub dejstvu, da je že danes jasno, da vse občine ne bodo uspele do 15. 11. 2009 sprejeti OPN, tega zakonsko določenega roka ne bi bilo dobro spreminjati, saj je čimprejšnji sprejem prostorskih aktov v interesu občin in tudi države. Skupna ocena vseh razpravljavcev je bila, da takojšnje radikalne spremembe veljavne zakonodaje na področju prostorskega načrtovanja ne bi popravile situacije, ampak bi probleme le še povečale, na drugi strani pa so se vsi strinjali, da je treba takoj pristopiti k spremembam podzakonskih aktov (npr. Pravilnik o kriterijih za načrtovanje prostorskih ureditev in posegov v prostor na najboljših kmetijskih zemljiščih zunaj območij naselij) in jih uskladiti tudi z zakonskimi določbami, saj danes v marsikateri občini ne vedo, kako naprej. S sprejemanjem občinskih prostorskih načrtov pripravljamo novo namensko rabo prostora za celo državo, kar predstavlja kompleksen proces, ki pa zaradi zapletene vsebine zahteva svoj čas. Komisija pozdravlja organiziranje tematskih konferenc, na katerih bodo predstavniki Ministrstva za okolje in prostor ter ostalih nosilcev urejanja prostora odgovarjali na konkretna vprašanja, pri tem pa bodo sprejeti zaključki služili kot dodatno gradivo za pripravljavce občinskih prostorskih načrtov. V kolikor bi reprezentativna združenja občin oziroma občine podale pobudo za organiziranje ene od tematskih konferenc v Državnem svetu, bi jo komisija vsekakor podprla, pri čemer bi tak posvet lahko doprinesel k oblikovanju konkretnih predlogov za reševanje te problematike. Komisija pričakuje, da Ministrstvo za okolje in prostor ne bo igralo le vloge koordinatorja med občinami, izvajalci in nosilci urejanja prostora, temveč bo omogočilo dialog med njimi, saj neposreden način komuniciranja bistveno skrajšuje čas reševanja odprtih vprašanj in dilem. Komisija ugotavlja, da je do sedaj le dvema občinama uspelo pripeljati postopke sprejemanja OPN do konca, ob tem pa nihče ne zna napovedati, kdaj bo vsem občinam uspelo sprejeti nove prostorske akte. Ob tem komisija še ugotavlja, da se na Ministrstvu za okolje in prostor, ki bi se moralo kadrovsko okrepiti, trudijo optimizirati postopke, da bi bilo čim manj interveniranj s strani nosilcev urejanja prostorov in da bodo sprejeti občinski prostorski načrti kvalitetni. Komisija podpira napovedano ustanovitev delovne skupine, ki bi pripravila analizo sedanjega stanja in na podlagi tega pripravila potrebne spremembe zakonodaje, pri čemer bi morali v omenjeni skupini sodelovati tako predstavniki Skupnosti občin Slovenije in Združenja občin Slovenije kot predstavniki izvajalcev, ki izvajajo prostorsko zakonodajo. Glede na to, da si v občinah določbe Zakona o prostorskem načrtovanju in številnih podzakonskih aktov različno tolmačijo ali pa sploh ne znajo razlagati, komisija Ministrstvu za okolje in prostor predlaga, vsem občinam posreduje navodilo o potrebnih korakih, ki jih bodo pripeljali do sprejema OPN.