Delo komisij

Komisija Državnega sveta za gospodarstvo, obrt, turizem in finance je na seji 14. maja 2008 podprla Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o prevzemih podprla in ni oblikovala konkretnih pripomb. Cilj predlaganih sprememb je večja zaščita vseh delničarjev, še posebej pa manjšinskih delničarjev. Z novelo se razširja uporaba dolčob Zakona o prevzemih iz leta 2006 in sicer se znižuje prag za nejavne družbe. Zaradi previsoko postavljenega praga za nejavne družbe (250 delničarjev in ena milijarda slovenskih tolarjev osnovnega kapitala) namreč prihaja do prevzemov družb na način in pod pogoji, ki ne nudijo ustrezne zaščite malim delničarjem.  Predlagana rešitev naj bi zagotovila, da bodo tudi pri prevzemih večjih nejavnih delniških družb veljala ista pravila kot za delniške družbe, uvrščene na organiziran trg. S tem se bo zagotavljalo manjšinskim delničarjem nejavnih družb relevantne informacije za ustrezne odločitve o sprejetju prevzemne ponudbe.

Komisija je podprla Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o gospodarskih družbah podprla in ni oblikovala konkretnih pripomb. Cilj predlaganih sprememb je uskladitev slovenskega pravnega reda z direktivami EU, ki spreminjajo pravo družb predvsem z bilančno-računovodskega področja. Z novelo naj bi se zlasti poenostavili določeni instituti (vrednotenje stvarnih vložkov, pridobivanje in financiranje lastnih delnic, varstvo upnikov v primeru zmanjšanja vpisanega kapitala), zvišanje kriterijev za razvrščanje družb po velikosti (za majhne in srednje družbe), razkrivanje zunajbilančnih operacij, razkrivanje transakcij, v katere je družba vstopila s povezanimi družbami in osebami, kolektivna odgovornost članov upravnih, poslovodnih in nadzornih organov družbe v zvezi s pripravo in objavo letnih računovodskih izkazov in letnega poročila.

Komisije je podprla tudi Vebrov Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini. Komisija se je seznanila tudi s predlogi in pripombami Kmetijsko-gozdarske zbornice Slovenije k predlogu zakona. Glede na to, da predlogi širše posegajo v sam dohodninski zakon, ki v celoti ne rešuje kompleksne problematike obdavčevanja subvencij in kmetijstva, komisija predlaga, da se pripravi predlog sprememb zakona, ki bo vključeval pobude KGZS. Cilji in rešitve predlaganih sprememb so zagotoviti pravičnejši način obdavčitve davčnih zavezancev - lastnikov zemljišč in sicer tako, da se katasterski dohodek poveča za povprečni znesek subvencij na hektar kmetijskega oz. gozdnega zemljišča le tistim lastnikom zemljišč, ki so dejanski prejemniki subvencij. Ukinja se tudi povečevanje osnove za dohodnino iz naslova čebelarstva za povprečni znesek subvencij za panj (154. člen ).

Komisija je obravnavala Predlog zakona o spremembi in dopolnitvi Zakona o dohodnini, ki ga predlaga Milan Petek. Cilj predlaganih sprememb je zagotoviti socialno pravično olajšavo za reševanje stanovanjskega problema in sicer v obliki zmanjšanja dohodnine oz davčnega kredita, ki ne zmanjšuje letne davčne osnove ampak zmanjšuje dejanski znesek davka. Tako bodo lahko vsi davčni zavezanci za ta namen lahko uporabili enak znesek davčnega kredita. Novela predvideva, da zavezanec za zmanjšanje letnega zneska davka lahko uveljavlja davčni kredit (plačan znesek za nakup, gradnjo ali finančni najem stanovanjske hiše ali stanovanja za rešitev stanovanjskega problema) v višini 200 evrov. Zavezanec, ki vzdržuje družinske člane pa lahko uveljavlja dodatni davčni kredit (100 evrov za prvega in 150 evrov za vsakega nadaljnega člana). Zavezanec lahko uveljavlja zmanjšanje letnega davka z uveljavljanjem davčnega kredita v višini 6000 evrov. (Mnenje komisije)

Komisija je podprla Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti in ni oblikovala konkretnih pripomb. Cilj predlaganih sprememb je z dodatnimi pooblastili omogočiti uvedbo spletne aplikacije in urejanje določenih vprašanj s pravilnikom. Z novelo se želi uskladiti določbe veljavnega zakona z veljavno Standardno klasifikacijo dejavnosti, uvesti bolj racionalen način poročanja po spletni aplikaciji ter osebam javnega prava dovoliti, da pri ločenem računovodskem evidentiranju različnih dejavnosti upoštevajo svoje posebnosti (razbremenitev dvojnega vodenja računovodskioh evidenc).

Komisija je podprla vladni Predlog zakona o slovenski izvozni in razvojni banki podprla in ni oblikovala konkretnih pripomb. Cilj predloga zakona je vnesti v slovenski prostor pozitiven vpliv na gospodarstvo in rast BDP s pospeševanjem izvoznega financiranja in zavarovanja mednarodnih poslov. Predlog zakona razširja pristojnosti in daje nove naloge, ki niso komercialne narave, SID banki. V skladu z Zakonom o zavarovanju in financiranju mednarodnih gospodarskih poslov MORA Ministrstvo za finance objaviti javni natečaj za podelitev pooblastila za opravljanje poslov zavarovanja in financiranja mednarodnih gospodarskih poslov, na katerem bi bila izbrana pooblaščena institucija. Vlada predlaga, da se izbere in SID banki podeli zakonsko pooblastilo za opravljanje teh poslov, ki bo urejeno v novem zakonu, saj je SID banka že do sedaj uspešno opravljala vlogo pooblaščenca. Če bi banki prenehalo pooblastilo bi nastala precejšnja škoda , saj bi vse obveznosti iz zavarovanja nemarketabilnih rizikov in poroštev za najete kredite SID banke v višini 1,7 mlrd EUR morala poravnati Republika Slovenija.