Novice

Državni svet Republike Slovenije in Civilna iniciativa nasilno izbrisanih podjetij sta 24. 9. 2009 v Državnem svetu organizirala okroglo mizo z naslovom Izbrisana podjetnost kot posledica slovenske finančne zakonodaje.

Namen Zakona o finančnem poslovanju podjetij je bil predvsem izboljšati plačilno disciplino, povečati varnost upnikov in omogočiti izbris nedelujočih podjetij iz registra. Zakon pri reševanju plačilne nediscipline ni dosegel pričakovanih učinkov, predvsem pa se postavlja vprašanje o ustreznosti določb, ki določajo, da so družbeniki kapitalske družbe, brez dokaza krivde, odgovorni za obveznosti po uradni dolžnosti izbrisane družbe, kar pomeni velik poseg v temeljna korporacijska načela in so v nasprotju s pravom EU.

Zakonodajalec je v zadnjem času skušal z združitvijo vrste zakonov s tega področja v en zakon nekaj rešiti. Toda očitno ta poseg ni bil uspešen, kar dokazujejo praktično mesečna dopolnjevanja – noveliranje tega zakona.

Prav tako pa je po besedah priznanega pravnega strokovnjaka ta zakonodaja s vsakim takim posegom korak stran od zakonodaje ostalih članic EU oziroma vse bolj neusklajena s pravom EU. 

Udeležence okrogle mize je uvodoom nagovoril predsednik Državnega sveta mag. Blaž Kavčič: "Državni svet je že tradicionalno prostor srečevanja interesov civilne družbe in zakonodajne veje oblasti. Tako je tudi danes. V Državnem svetu, kot drugem domu slovenskega parlamenta, si vseskozi prizadevamo za kakovostno zakonodajo. Zakonodaja namreč neposredno vpliva na življenje ljudi, saj ustvarja pravno okolje za mirno reševanje nasprotij, ki jih prinašajo različni interesi v družbi. Kakovost zakonodaje pa je odvisna od njene vsebine, to je, ali predpis normira prava vprašanja ter ali sledi jasno definiranim ciljem. Le na tak način lahko zakonodaja uspešno usmerja družbeni razvoj in določa pravila poštenega in pravičnega sožitja, ne da bi pred državljane postavljala nepotrebne zahteve in oteževala njihovo vsakodnevno delo in življenje.

Bistvenega pomena je presoja posledic, ki jih bo nek predpis imel v praksi. Večkrat se namreč že kmalu po sprejetju nekega zakona izkaže, da zakonodajalec ni predvidel vseh možnih posledic določb posamezne zakonske ureditve in da je namesto rešitev ustvaril nove ali drugačne probleme ter morebiti celo posegel v človekove pravice in svoboščine. Pogosto so pomanjkljivosti v zakonodaji posledica premajhne vključenosti strokovne in zainteresirane javnosti ter civilne družbe. Današnja okrogla miza je reakcija na ne dovolj domišljeno zakonodajo."

Nagovor predsednika Državnega sveta

Vsebinsko so problematiko predstavili prof. dr. Šime Ivanjko (Ustavno pravni vidiki Zakona o finančnem poslovanju podjetij in kasnejših finančnih zakonov na razvoj podjetništva), Andrej Simonič (Sporni vidiki nekaterih zakonskih rešitev zakonodaje o finančnem poslovanju podjetij od leta 1999 do leta 2009) in Bojan Šušterič (Izbrisi kapitalskih družb brez postopka likvidacije in njihove posledice).